今年以来，和平区为筑牢基层社会治理网格，加快建设“品质和平”，全面推动全国社区治理服务与创新实验区创建进程，在全区社区设立了“三长制”，即院长、楼长、单元长的管理工作机制，充分调动居民群众参与社区管理和服务的积极性，不断深化社区治理能力，实现居民自我管理、自我监督、自我服务，推动社区管理服务向精细化转型，助力基层社区治理现代化和民主化。

扎实基层治理节点，把社区治理和服务延伸至最基层

出台《关于细化社区网格化“三长”管理的实施方案》，采取居民自荐、群众举荐和组织推荐相结合的方式，按照“400户以上设一名院长，40户以上设一名楼长，10户以上设一名单元长，院长需兼一楼长，楼长需兼一单元长”的原则，统筹社区党组织、居委会、物业公司、业主委员会和广大居民推举选拔出院长1256人、楼长3586人、单元长10427人，全面负责全区728个基础网格，形成上下统一、协同高效的工作格局。同时，明确“三长”协助社区网格员履行好社区党建、小区治理、民生服务、平安法治等6项岗位职责，切实提升社区治理能力与治理实效。

“自家人管自家事”，大事小情不出“格”

通过在社区治理中嵌入“三长”人员，有效打造“和谐、友善、互助”的邻里关系，进一步优化以居民为自治主体的社区管理格局。在“三长”人员协助下，社区服务的提供对象和服务内容由政府主导转变为以居民实际需求为导向，问题需求传递更快更直接，矛盾纠纷化解更快更有效。同时，加大“三长”人员的正面宣传引导，带动居民参与社区事务，通过议事协商推进基层民主建设，进一步拓宽服务内容、形式和途径，破解资源和需求之间信息不对称问题，使居民享受到更加快捷、丰富、安全的社区便民服务，实现“整合、联动、增效”的社区融合发展态势。

“1+1+3+N”联动模式，打通基层治理的“任督二脉”

按照《和平区社区网格党支部建设工作方案》，和平区将全区835个网格党支部全部对接到728个基础大网格中，构建“1+1+3+N”同频联动模式，网格工作力量扩充为网格员、网格党支部和“三长”人员，确保治理链条不断档。同时，吸纳物业、驻街单位、业委会及居民骨干，引领带动居民群众参与社区治理，争取在最短时间内解决群众烦心事、闹心事、揪心事，着力构建党建引领下的“多位一体、层层负责、协同联动”的群治共治良好格局。

强化考核与激励，激发居民参与的主动性

为发挥“三长”在网格治理过程中收集民情民意、做好正面宣传引导、调解矛盾纠纷、开展“最后一百米”便民服务等作用，和平区积极引入考核奖励机制，配套出台《和平区社区“三长”工作星级考核实施意见》，明确10条星级评价考核办法，采取星级评定方式进行日常考核评价，由区财政专项资金列支480万，由街道办事处每季度向“三长”人员发放一定金额的工作补贴，充分调动其工作积极性，激发群众参与基层社会治理的内生动力，努力将社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、服务精细的幸福家园。

和平区民政局

2020年8月14日

(撰稿人：郭峰13940216612     审核人：曹宇)