为全面调度和推进村委会换届选举工作，3月26日，市民政局召开了全市第十一届村委会换届选举工作调度会议，各区、县（市）民政局主管局长和政权科长参加了会议。会议听取了各区、县（市）的工作汇报，针对换届选举中的相关政策规定进行了进一步解读，张利副局长对下一步工作提出了明确要求。
      根据市委组织部、市民政局等15个部门联合下发的《沈阳市第十一届村民委员会换届选举方案》的规定，我市的村委会换届选举工作主要分为：准备工作、选民登记、确定候选人、投票选举、建章立制和总结验收6个阶段。
      从村委会换届选举准备工作阶段情况看：各区、县（市）都积极做好村委会换届前期筹备工作，按照市村“两委”换届选举工作领导小组办公室统一部署，有选举任务的区、县（市）均召开了村“两委”换届选举工作动员会，成立了政策指导组和督导组。针对村委会换届选举这一难点工作，按照“一村一策”的要求，研究制定了符合本村实际情况的换届选举工作方案，成立了乡镇（街）换届选举工作领导小组和驻村指导组，并建立了包保责任制等制度。同时，做好了换届的宣传和动员工作，并基本完成了各村的经济责任审计。为统一和规范全市村委会换届选举工作的程序和法律法规解释标准，市民政局在3月11日至12日举办了全市村委会换届选举工作骨干培训班，各区、县（市）民政局的主管局长、政权科长和有换届选举任务的乡镇（街）主管领导和民政办主任计350人参加了培训，培训班邀请省民政厅《村委会选举办法》的起草者讲解了《省选举办法》，解读了《沈阳市村民委员会换届选举工作实施细则》，宣讲了村委会换届选举常见问题的处理，并对参训人员提出的200余条不同问题进行了逐一解答。为保证政策解答的一致性，市民政局确定由基层政权和社区建设处处长作为全市村委会换届选举工作政策法规的唯一解答人，并在全市村委会换届选举培训班上向各乡镇（街）公布了办公电话和手机号码，便于随时解答基层在换届选举中发生的疑难问题。
      市里培训结束后，各区、县（市）也以会代训的方式对乡镇（街）及驻村干部指导换届工作进行了重点环节和法规等注意事项的培训。此外，为保障换届工作的顺利开展，各区、县（市）和乡镇（街）还进行了深入排查，针对“难点村”逐一制定了预案，并针对换届可能引发的问题做出了应急预案。
      从当前村委会换届工作进展情况看：2013年，全市有124个乡镇街1211个村有换届选举任务，各区、县（市）均能按照市、县方案规定的时间稳步推进，村委会换届工作基本做到了严格依法依规的进行。截至目前，尚未发生到市、到省上访案件，全市第十一届村委会换届选举工作已经基本完成了前两个阶段的任务，进入到第三阶段，即确定候选人阶段。全市95%有选举任务的村已经完成了选民登记工作，有4%的村正在进行选民登记的公示，有个别难点村由于支部换届工作延迟，尚未开始进行村委会换届选举。其中，沈北新区已经有8个村完成了换届选举工作，通过直选的方式成功选举了第十一届村民委员会。
      张利副局长指出，换届选举是一项政策性、法规性很强的工作，要求在下一步的工作中，市和区、县（市）的民政部门要增强工作的责任感和使命感，继续加强指导，超前谋划，做细工作，同时要继续深入到各区县市，针对重点、难点村出现的问题进行指导，并关注各区县市选举工作的进展，保证选举工作按时、平稳、有序的进行。