和平区民政局发挥党建统领作用，着力打造“一核多元”治理体系，形成“多元协同”治理格局。“一核”即以党组织为核心，整合社区党组织、社区居委会、社会组织、驻街单位、居民和若干社区网格等有效力量，构建起“5+N”多元主体参与的“一核多元”社区治理体系。“多元协同”即搭建道德评议会、居民理事会、社区共驻共建理事会和社企同驻同建理事会等各种类型的议事协商平台，健全居民代表会议制度、社区事务协调会和社区民主监督评议委员会等多元制度，形成社区议事协商机制、志愿服务积分奖励机制等多元机制，实现社区公共服务、慈善公益服务等多元服务参与的社区“多元协同”治理格局。一年来，持续涌现出南湖街道文安路社区的“大党委制样本”、北市场街道大庆路社区的“志愿服务组织样本”、浑河湾街道砂阳南社区的“楼院自治样本”等，全区先进治理样本如雨后春笋般不断发芽,真正形成“党组织统一指挥、政府推动、部门配合、资源共享、双工联动、公众参与、群众受益”的和平模式。
      优化议事协商工作方法。在全区社区推行议事协商“五事”工作法，即主动“问”事，询问居民家常事、烦心事、急难事、困惑事，掌握社情民意，做到心中有数；居民“说”事，设立“居民议事厅”，倾听民情、为民解忧，开设“意见箱”、QQ群、微信平台、社区网站等定期收集居民意见建议；集中“议”事，对群众反映的内容进行归纳分类，能解决的问题立即办理，不能解决的问题限时解决或承诺解决。分流“份内”和“多口协调”的事项；及时“办”事，及时落实相关人员和单位对议事协商结果进行专题研究并实施，并妥善做好未被采纳意见的解释沟通工作；定期“评”事，定期向居民公示协商事件进展情况，对办理结果进行评议和测评，征求群众意见。
      组建六支共同缔造工作队伍。搭建协同共治的有效平台，引导多方社会力量投入社区建设。一是组建“民情驿站”。以社区居民为主体参与社区建设中来，议事建言，共谋、共建，达到“社区搭台，居民唱戏”成果。二是组建“社工帮忙团”。社区工作者将专业社工的职能应用到工作中，为社区居民的需求提供专业服务。三是组建“网格朋友圈”。由社区网格员，广泛搜集居民关心的社区事务和意见建议，及时进行梳理汇总，做到知百家情、解百家忧。四是组建“爱心小分队”。发动各类志愿者的专业力量，在社区治理方面发挥引领带头作用，积极参与决策的行动落实。五是组建“无忧服务之家”。引入、扶植各类社会组织，购买社会组织服务项目，达到社会治理的有效模式。六是组建“社区大联盟”。吸纳驻街单位成立驻街共建理事会、社企共建理事会，有效参与社区协商。居民由“要我参与”转向“我要参与”，社区工作者由“做服务”转向“谋服务”，吸纳更多社会力量，形成共同缔造的共建合力，治理效果由“一方满意”向“多方共赢”转变。最终实现“群众共谋、多方共建、家园共管、效果共评、成果共享”。
      实施“民生网格”管理模式。和平区社区全面实行“一口式受理、全科服务”管理以来，率先在全市推行“错时工作制、预约服务”，实现365天全年无休，结合“五个一”暖心工作法（一张笑脸相迎，一杯热茶问候，一颗耐心倾听，一种方法解决，一声嘱咐道别），最大限度地方便群众办事。今年在全区深入开展网格化管理，社区工作者全员参与，人人都是网格员，通过对人、地、事物、组织等基础数据的采集，形成以社区党总支为核心，社区主任、社区工作人员、楼栋长为线条，社区居民积极参与的条块结合的社区网格化管理体系。4月21日，举办和平区首次社区网格员业务能力考试，5月5日，举办和平区首届社区网格员技能大赛，进一步推动构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的社会治理体系，织密社会治理的“服务网格”。积极开展“三相四百”活动，即“居民之间相认、相知、相助”，实现“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”。深入探索在信息采集、组织建设、活动开展和自我管理服务等方面的精细化服务内容，构建“服务网格”的有效联动机制，推动“民生服务网格”在全区遍地开花。
      打造“格”外幸福的“熟人社区”。在社区这个大网格中，设立小网格，按格定岗，实现“人在格上、事在网中，一网到底、条块结合、延伸服务”，最终形成三级联动管理机制（即社区一站式服务中心、社区网格、院落居民自治小组）。社区网格员秉承“传播好声音、化解小矛盾”的服务理念，建好基础信息台帐和网格信息库，在“一亩三百分地”上增加与居民的“见面率”，耕好“责任田”。依托高效的网格化管理平台，使居民之间由“陌生的人”变成“熟悉的人”，构筑起“格”外幸福的“熟人社区”。
      试点推行“幸福社区服务平台”建设。在文安路社区和砂阳南社区试点推行了“幸福社区服务平台”建设，将“互联网+”理念引入社区治理工作，从社会治理体系、社区服务能力、共同缔造合力及塑造共同精神四个重点工作入手，将移动互联网技术应用创新与社区服务创新相结合，以包括社区通、公共信息发布系统、易媒体、“365易”综合便民服务系统、易店等五大系统作为技术支撑，构建社区与居民、社区与驻社区企业、居民与居民、驻社区企业与居民间的共建共享关系，以社区通为纽带，将社区、居民、企业凝聚成一个共同的合力，齐心打造幸福沈阳的新品牌。此“网上便民服务”平台的实施，将实现五大目标：清除城市牛皮癣，彻底消灭小招贴；帮助70岁以上的独居老人、空巢老人、重度残疾人，实现足不出户实现缴费；帮助驻社区小微企业（如便利店）实现信息化建设，提升为社区居民服务能力与服务水平；搭建社区自有新媒体平台，作为社区发布政策法规，开展社区服务、报道新人新事、播报社区新闻的社区居民共有的宣传平台；建立新型的现代化城市邻里关系，打破城市楼宇的水泥与钢筋屏蔽，让邻里间零距离交往、联系与互助，真正回到远亲不如近邻的幸福生活氛围。
      创新志愿者奖励积分兑换载体。在全区13个街道全面推进“慈善超市”建设，全面规范志愿者奖励积分机制，拓宽志愿者积分兑换平台，利用区内现有13个民营超市“嵌入”慈善义卖、裸价商品、爱心标签价商品和志愿者奖励积分兑换等慈善功能，实现受政府救助群体的精准扶贫，调动小企业主等社会各界力量参与社区建设，充分带动驻社区单位社会责任感。（和平区民政局）