杨娉婷委员：

您提出的关于构建“科技+养老”智慧养老服务体系的提案收悉，经前期沟通，您提出的提案主要涉及以下几方面内容：1.构建智慧监测网络，筑牢养老安全防线；2.开展智能居家养老服务，提升养老服务效能；3.推进适老化改造，打造智慧养老社区；4.开发智慧养老产业，发展银发经济，现答复如下：

一、关于构建智慧监测网络，筑牢养老安全防线

2024年，我市成功获批国家基本养老服务综合平台试点地区。以此为契机，我局联合东软集团、盛京金控集团共同打造“盛情康养”沈阳基本养老服务综合平台，并于2025年6月18日正式上线运行。该平台深度融合人工智能与大数据技术，集成医护上门、健康管理、紧急救援等30余类服务场景。截至2025年12月底，平台注册人数达34214人，入驻商家1106家，累计完成订单8353笔，交易额突破862万元。

2024年，市民政局在全省率先搭建养老服务机构智慧安防系统，集成“七大系统”功能，为全市养老服务机构安装隐患监测设备，通过“线上技防、线下人防”的“双防”模式，实现消防安全隐患实时监测、精准发现和闭环整改。同时，按照《养老机构管理办法》等规定，指导全市297家养老机构落实日常健康监测制度，重点加强对失能老年人饮食、睡眠、精神状态等变化的观察记录，初步构建起“居家—社区—机构”三位一体的智慧监测网络。下一步，我们将在智慧监测方面，依托“盛情康养”沈阳基本养老服务综合平台积极引入可穿戴设备、智能家居等物联网技术，实时监测老年人生理指标，逐步建立老年人健康档案。

二、关于开展智能居家养老服务，提升养老服务效能

依托“盛情康养”平台，我市已联动全国及本地1106家优质服务商，建立“居家—社区—机构”全覆盖、“线上—线下—配送”全流程的智能养老服务新模式，引入“AI+养老”模式，覆盖长者食堂、生活服务、护理照料、医疗康养等多个领域，逐步实现个性化服务精准推荐。

在人才培养与服务力量整合方面，我市养老服务机构从业人员达7739人，其中一线养老护理员2598人、老年人能力评估师657人。市民政局持续实施“养老服务人员千人培训计划”和“万名家庭照护者培训计划”，2025年培训养老护理员、管理人员、上门服务人员超1000人，培训家庭照护者超1万人次。同时，鼓励低龄健康老人参与互助养老服务，组建志愿服务团队，大东区老年志愿者事迹被确定为全国“银龄行动”老年志愿者典型事迹，有效探索缓解服务资源不足的路径。

同时，作为国家向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的首批7个试点地区之一，我市争取国家试点资金5328万元，截至2025年12月底，全市领取电子消费券约3.9万张，核销约1943万元，预计拉动养老服务消费2亿元，有效激发了养老服务市场活力。

三、关于推进适老化改造，打造智慧养老社区

2025年5月，我市全面启动居家适老化改造产品“焕新”工作，个人消费者购买适老化产品可享受不超过最终销售价30%的补贴，涵盖地面和门改造、卧室改造、如厕洗浴设备改造、厨房设备改造、物理环境改造、智能辅助产品等六大类产品，上架商品800余种。老年人可根据身体状况选择智能烟雾报警器、燃气泄漏传感器、紧急呼叫按钮、地面压力传感器等适老设备。截至目前，已累计投入财政资金1.1亿元对33家中心敬老院实施改造提升工程，以每户最高3000元标准为12315户老年人打造安全舒适的居家养老环境。

在社区环境建设方面，我市持续完善“15分钟养老服务圈”，推动社区养老服务站标准化、品质化运营。2023年率先在全省推开老年助餐服务，现有老年助餐点200个，2024年培育社区嵌入式养老服务综合体200个，社区“养老联盟”“养老管家”实现全覆盖。2026年，我市将免费为10000名失能半失能困难老年人家庭配发“消防应急服务包”，并开展应急自救指导服务，实现失能半失能困难老年人家庭全覆盖。同时，参考北京、成都等地经验，通过“政府补一点、企业让一点、个人出一点”的可持续运营模式，持续推进“无障碍+智能化”社区环境建设。

四、关于开发智慧养老产业，发展银发经济

我市高度重视银发经济发展，积极培育多元市场主体。目前，全市现有老年用品制造、适老化改造、智慧养老等企业101家，涉老制造业企业年产值约6亿元。沈阳新松机器人等6家企业研发生产的老年产品入选工信部老年用品产品推广目录。德国蕾娜范、日本爱志、中国健康养老集团等一批国内外知名养老服务企业相继落户沈阳，引育社区养老服务相关行业和社会组织共2135家。

2025年，在“盛情康养”智慧养老服务综合平台上线发布会上，沈阳盛情康养产业有限公司与养老服务、老年产品、老年教育等银发经济领域的生态合作伙伴签署协议，共同繁荣沈阳养老产业。同年，我市组织40余家养老企业参加省首届东北亚国际银发经济合作交流活动，发布“品质养老 乐享生活”共享场景60个。举办“银龄颐养 赴约沈城”沈阳都市圈旅居养老推介活动、沈阳市养老金融资源交流对接活动、沈阳市“养老服务消费季·银龄好货集”活动等，展出老年智能穿戴设备、康复辅具、老年旅游线路等精品200余种，推出一系列优惠券和折扣商品，切实提升老年人消费意愿与获得感。

下一步，我市将结合丰富的文化、旅游资源，鼓励开发旅居养老等特色产品，如“沈阳历史文化旅居养老线路”“沈阳生态休闲旅居养老项目”等，推动养老与文化旅游融合发展。同时，按照“十五五”规划方向，持续完善老龄事业与产业协同发展格局。

感谢您对我市养老服务工作的重视和关心。

承办处室：沈阳市民政局养老保障和促进监管处

联 系 人：阎韡

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