冼宁委员：

您提出的“关于沈阳现代化都市圈旅居养老产业发展”的提案已收悉，现答复如下：

一、关于加强政策引导，构建养老产业聚集区方面。市发展改革委、市民政局将积极应对人口老龄化纳入《沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划》和《沈阳市“十四五”养老服务体系建设规划》，印发了《沈阳市推进养老产业发展行动计划》，规划了未来我市养老产业重点发展的9大领域，即照料护理、医疗康复、生态农养、温泉疗养、森林康养、观光旅养、老年用品、养老金融、养老地产领域。构建了“一核引领，一环联动，四点支撑”的养老产业发展格局，明确了完善城乡养老服务体系、大力推动社会资本进入养老产业、加快推动医养结合服务体系建设等5项重点任务，推动沈阳养老等相关产业做大做强。

二、关于推进都市圈养老服务一体化建设方面。您提出的提案内容与我市目前正在开展的沈阳市推进现代化都市圈建设相关工作高度契合。今年下半年，市民政局按照我市都市圈建设领导小组办公室要求，牵头推动都市圈养老服务协同发展，我局学习借鉴了成都、武汉等城市开展都市圈养老服务协同发展经验，结合沈阳市养老服务事业产业实际和优势，联合鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、沈抚示范区民政部门，牵头起草了《沈阳现代化都市圈养老服务一体化合作框架协议》。计划到2025年，围绕贯彻落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，实现都市圈各市养老服务信息交流进一步通畅，养老服务合作进一步密切，养老产业协同发展水平进一步提高，不断促进沈阳现代化都市圈养老产业高质量发展。具体如下：

一是成立都市圈“养老联盟”。由沈阳市发起，联手都市圈各市政府相关部门、行业协会、龙头企业等组成“养老联盟”，相互支持、全域一体、密切配合，协同推进养老服务事业和产业发展，共享养老服务一体化合作成果。

二是共享智慧管理平台。由沈阳市主办，开展养老服务智慧管理数字化平台建设经验交流活动，将沈阳市“养老事业服务管理平台”建设经验与都市圈各市分享，提高都市圈内养老服务智能化管理水平。同时，促进数据共通，实现都市圈各地区养老服务旅游资源、服务机构、养老企业、养老人才、养老社会组织等基础数据开放共享。

三是共享教育培训资源。设立都市圈养老服务教育培训资源库、专家库，在相关企业、院校挂牌成立都市圈养老服务实训基地，采取“请进来、走出去”等方式，定期开展养老服务从业人员培训，提高从业人员素养，促进都市圈养老服务整体水平提升。

四是共享养老服务资源。发挥都市圈各市康养服务资源优势，创建老年文旅、老年康养品牌，共同编好规划，打造康养旅居精品线路，推动旅居养老、文化养老服务发展。鼓励沈阳市品牌化、专业化养老服务企业向其他地区输出品牌和管理经验，带动都市圈各市养老服务机构向规模化、连锁化、专业化发展。

五是共同发展养老产业。通过举办养老产业博览会、企业推介会等形式，联合都市圈各市，对养老服务重点项目和政策进行场景发布，释放合作意向，推动都市圈内老年用品辅具研发制造和销售，为老年用品、康复辅具生产企业和养老服务企业搭建合作平台，共同发展“银发经济”。

同时，为推动合作事项落地执行，我们建立了两大机制。一是建立联席会议机制。加强都市圈各地区民政部门交流学习，共商共议共促养老服务发展。原则上每年召开1次都市圈各市养老服务领域联席会议，开展战略对话、专题研讨、合作研究等；每季度召开1次都市圈各市民政部门分管领导工作协调会议，研究解决具体事宜。二是建立动态调整机制。原则上每年对合作事项、具体措施、合作成效进行评估，依据评估结果，结合发展需要，对合作项目开展动态调整，确保合作事项符合都市圈各市实际，符合老年人养老服务需求，推动合作事项落地生效。

感谢您对沈阳市养老服务工作的重视和关心。

承办处室：养老服务和老年人福利处

联 系 人：崔梦

联系电话：23469789