王秋艳委员：

您提出的关于完善我市社会养老心理健康服务体系的提案收悉，现答复如下：

根据您的提案内容，其中提出的建议涉及以下3个事项：一是加大有关政府部门各方面扶持力度，关注老年人心理健康发展，完善社会养老心理健康服务体系建设；二是提升老年人心理健康服务专业化供给，增强社区服务工作专业度，丰富老年人心理关爱活动；三是开展针对性心理健康教育干预和心理关爱服务，拓展老年人心理健康知识面，改善老年人的生活质量。

今年，市民政局紧盯“品质养老”各项目标任务，高位谋划，强力推动，坚持项目化推进、清单化管理、责任化落实，全力打造有温度、有质量、有特色的“品质养老”民生工程。

一、完善养老服务顶层设计

为促进居家养老服务事业健康发展，满足老年人居家养老基本需求，2019年，我市出台《沈阳市居家养老服务条例》，条例中明确应开展老年人关怀访视、生活陪伴、心理咨询、情绪疏导、临终关怀等精神慰藉服务。2021年，我市紧跟国家、省政策导向和“十四五”战略部署，出台《沈阳市养老服务体系"“十四五”"规划》，要推动大健康理念深度融入养老服务，促进老年人精神关爱和心理健康管理服务，完善健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等综合连续的老年健康服务体系。今年，市民政局开展“品质养老”民生工程，相继出台了《沈阳市“品质养老”进社区（村屯）实施方案（2023-2025年）》《“舌尖上的幸福”沈阳市老年人助餐暖心行动实施方案（2023-2025年）》《沈阳市2023年特殊困难老年人探访关爱服务实施方案（试行）》等文件，全方位满足老年人现实需要和心理需求，不断完善我市养老服务体系顶层设计。同时，我市成立了由市委、市人大、市政府主管领导牵头的品质养老工作专班，将推进养老服务工作列入《政府工作报告》，列为民生实事，切实摆上重要议事日程，构建起纵向贯通、协调一致的工作体系。

二、壮大专业服务人才队伍

实施“养老服务人才千人培训计划”，通过政府购买服务、公益志愿服务等形式，委托培训机构、养老服务机构、社会组织等，“十四五”期间每年免费培训养老服务人员、管理人员不少于1000名，目前，全市1384余名上门服务人员100%持证上岗，养老服务从业人员理论素养和实践技能大幅度提升，广大老年人心理健康服务需求进一步满足。开展养老机构护理人员轮训，面向都市圈“七市一区”的833名护理员开展免费培训，结业后颁发由人社部门认定的职业技能等级证书，全市养老机构护理员持证上岗率达到70%，均能够为老年群体提供情绪疏导、心理抚慰、精神关爱、关系调适等服务，有效推进心理健康服务在我市的全面落实。

三、培育多元主体参与老年群体心理健康服务

通过政策引导，充分发挥志愿服务、公益慈善组织作用，广泛动员社工站、公益组织、慈善组织、志愿服务团队、大专院校、爱心人士，依托老年协会等村民自治组织等，鼓励和支持社会工作专业人员积极参与老年人心理健康服务，引导医务人员、高校心理教师、心理咨询师、心理专业学生等加入心理服务志愿者队伍，吸引社会各界心理健康服务复合型、专业型人才参与到心理服务建设中去，提高心理健康服务的可及性。

四、开展“守护夕阳，温情探访”专项行动

按照民政部等10个部门关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见，市民政局联合市卫生健康委等10个部门下发《沈阳市2023年特殊困难老年人探访关爱服务实施方案（试行）》，针对居家老年人实际情况，明确探访关爱对象和探访关爱内容。在探访关爱行动中，把老年人心理健康疏导工作列为重要内容，坚持大众化服务、群体化服务和个性化服务相结合，创新服务方式，拓宽服务内容，强化各项服务措施，通过探访关爱真正做到了解老年人身体状况和心理状态，开展针对性心理健康教育干预和心理关爱服务，帮助老年群体及时理顺情绪、平和心态，从源头加强心理防控，提醒老年人居家安全事项，必要时提供帮助，遇到疑难问题积极向有关部门沟通，特殊困难老年人月探访率已达到100%。

五、实施品质养老进社区（村屯）创建行动

推出《沈阳市多元化多层次品质养老社区培育制度》并申报省制度创新项目，推动养老服务设施、服务主体、服务项目“三进”社区。年度计划培育品质养老社区386个、村屯431个，目前已完成培育社区538个、村屯431个，提前完成年度培育任务。指导全市社区打造养老服务场景，设置“长者服务专区”、组建“养老服务联盟”，1153个社区均配置社区养老管家、组建志愿服务队伍，让老年人在社区“找得到人、办得成事、链接得到服务资源”，及时解决老年人现实困难和心理困惑，老年群体心理健康服务体系初步形成，逐步形成自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态。

感谢您对养老服务工作的重视和关心。

承办处室：养老服务和老年人福利处

联 系 人：孙广超

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