曲道奎委员：

您提出的关于完善我市社区养老服务提案收悉，现答复如下：

一、加强社区养老服务设施建设

一是加强老旧小区改造。制定《沈阳市老旧小区改造（园区内）三年行动工作方案》，利用三年时间对全市1723个老旧小区进行改造，增设无障碍坡道、无障碍走廊扶手、楼体扶手和无障碍车位等，2021年完成126个，2022年计划改造475个。有序推进既有住宅加装电梯工作，近年来，累计增设电梯127部，成为东北三省首个由居民主导完成既有住宅增设电梯的城市。

二是打造社区养老服务阵地。我市从2018年起打造社区养老服务站，充分利用社区资源，就近为社区老年人提供文化、体育、教育、娱乐、休闲、养生、心理慰藉等服务。截至2021年年底，全市建成社区养老服务站955个，实现了城市社区全覆盖。

三是推动社区居家养老服务设施建设。2019年，我市出台《沈阳市居家养老服务条例》，对社区居家养老服务设施配建提出刚性约束，其中已建成的居住区应当按照每百户建筑面积不低于25平方米的标准，配套建设居家养老服务设施。按照这一要求，我市拟利用三年时间（2021年—2023年），由区、县（市）人民政府通过资源整合、购置、租赁、腾退、置换等方式，全面补齐社区居家养老服务设施面积缺口8.9万平方米，夯实社区养老服务阵地。截至2021年底，新增养老服务设施3.17万平方米，实现了社区养老服务站全覆盖。2022年，将补齐2.88万平方米已建居住区养老服务设施配建缺口。

四是发展社区老年人助餐服务。为进一步加快基本便民服务发展，我市将“发展社区老年人助餐服务”列入《沈阳市推动“品质养老”2022年行动方案》重点任务加以推进。依托社区居家养老服务设施，打造一批“后厨可观、食材可溯、安全可查、送餐可及、质量可评”的标准化社区老年食堂，形成沈阳市老年人助餐服务机构清单并面向社会公布。在皇姑区、大东区开展老年人助餐服务试点工作，招选餐饮企业、社会组织为老年人提供上门送餐、集中配餐等服务，引导外卖平台等市场主体参与助餐配送服务。

五是推动社区服务升级。在浑南区选择5个社区开展试点，创建“一碗汤距离”养老生活圈，缩小社区养老服务半径。依托社区养老服务机构，引导社区综合服务平台广泛对接老年人需求，为老年人提供就近就便的消费服务。

二、加强养老服务人才队伍建设

实施养老服务人员“千人培训计划”，开展全市养老护理员职业技能轮训和养老机构管理人员能力提升培训，办好第三届沈阳市养老护理员职业技能大赛，全年培训养老从业人员不少于1000人次。组织开展政府购买居家养老服务试点服务培训，依托社会培训机构及高校，对承接政府购买居家养老服务试点服务企业（组织）的服务人员与业务经办人进行服务标准化培训，培训费用均由政府负担。

三、鼓励养老机构延伸居家养老服务

2021年，我市成为全国首批居家和社区基本养老服务提升行动实施城市，获得4315万元中央预算内投资支持。制定出台了《沈阳市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》，在全市范围内开展家庭养老床位建设工作，为城乡低保家庭、低保边缘家庭、分散供养特困人员和计划生育特殊家庭中的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位，老年人可根据居住环境，从护理床、防褥疮床垫、轮椅、床边护栏、智能感应装置等55种适老设备中有选择地安装，并由养老服务机构派出专业人员开展每月20～45小时的免费上门照护，打造集老年人家庭适老化改造、信息化建设和居家上门服务为一体的“三合一”入户服务模式，将专业化、标准化养老服务“搬”进老年人家庭。

四、探索“互联网”+养老服务新模式

发展“互联网+养老”，推动线上线下养老服务资源整合、信息共享，让老年人切实感受到科技带来的服务效能提升。一是打造“智能看护”居家养老场景。梳理高频使用设备和服务事项，如配备紧急呼叫、生命体征监测、红外人体感应、门磁和烟雾燃气感应报警等智能看护设备，提供安全协助、应急救援联络、虚弱干预、线上点单服务等。通过与通信运营企业、智能设备研发企业开展合作，为老人提供及时、高效的应急呼叫服务。二是推广“APP点单”线上养老服务。以在“沈阳养老”APP、微信小程序、沈阳养老服务网进行线上点单为主，以运用养老服务企业“助老专线”为辅，有效链接家政、餐饮、养生保健、社区志愿组织等线下实体服务资源，让老年人在足不出户的情况下，享受到助洁、助餐、助急、代购代缴、生命体征测量等多样化的上门服务。

感谢您对养老服务工作的重视和关心。

承办处室：养老服务和老年人福利处

联 系 人：魏雪莱

联系电话：23474008

                        沈阳市民政局

                        2022年4月12日