市文广局：

现就阎晓倩代表提出的关于以文旅赋能+城市提质建设东北亚宜居宜业国际化都市的建议提出协办意见如下：

一、持续完善三级养老服务网络

我市已构建“区县有机构、街道（乡镇）有中心、社区（村）有站、等级物业小区有点”的四级养老服务网络。在此基础上，重点推动街道（乡镇）区域养老服务中心向嵌入式养老服务综合体升级，已累计打造嵌入式养老服务综合体200个，其中62个设有长期照护床位，具备日间照料、短期托养、康复护理、助餐助浴、家庭支持等服务能力。下一步，将结合《沈阳市养老服务设施布局规划（2026—2030年）》实施，进一步加密嵌入式养老服务站点布局，优先在老年人口密集、服务需求迫切的社区增设站点，确保居民步行15分钟内即可获得便捷、专业的养老服务。

二、大力推进嵌入式养老服务站点新增与功能提升

一是新建一批嵌入式站点。依托街道（乡镇）区域养老服务中心、社区养老服务设施、闲置房产资源等，通过政府提供场地、社会力量运营方式，每年新增一批具备全托、日托、助餐、助浴、康复护理等功能的嵌入式养老服务综合体。鼓励物业企业、家政公司、养老服务机构等多元主体参与建设和运营，符合条件的给予建设补贴和运营补贴。

二是提升已建站点服务能力。推动现有嵌入式站点拓展长期照护、认知障碍照护、家庭养老床位支持等服务功能，完善与社区卫生服务中心、医院的转诊绿色通道，深化医养康养结合。支持站点开展“智慧养老”服务，依托“盛情康养”市级基本养老服务综合平台，为老年人提供一键呼叫、健康监测、紧急响应等智能服务。

三是推动嵌入式服务向社区延伸。以嵌入式站点为核心，辐射周边社区养老服务站点、助餐点、康复辅具租赁点等，构建“一站多点”的服务网络。推动“养老管家”模式全覆盖，由站点工作人员联合网格员、志愿者，开展探访关爱、政策找人、供需对接等，实现特殊困难老年人月探访率保持100%。

三、强化要素保障，确保嵌入式站点可持续发展

一是加大资金扶持。对符合条件的嵌入式养老服务综合体，按照有关规定给予建设补贴和运营补贴。支持社会力量通过公建民营、委托运营等方式参与站点管理，落实税费减免、水电气热价格优惠等政策。

二是加强人才支撑。持续实施“养老服务人员千人培训计划”“万名家庭照护者培训计划”，定向培养嵌入式站点急需的护理员、康复师、养老管家等专业人才。落实养老服务机构毕业生入职补助政策，鼓励年轻人投身社区嵌入式养老服务。

三是创新运营机制。支持嵌入式站点连锁化、品牌化运营，探索“养老+家政”“养老+物业”“养老+文旅”等融合发展模式。鼓励站点开展老年助餐、康复辅具租赁、老年教育等延伸服务，增强自我造血能力。

下一步，我局将持续加大嵌入式养老服务站点建设力度，完善政策支持体系，推动服务标准化、专业化、智慧化发展，切实满足老年人“家门口”的养老需求，助力沈阳建设东北亚宜居宜业国际化都市。

承办处室：沈阳市民政局养老保障和促进监管处

联 系 人：都书彦

联系电话：024-23474364