姜成代表：

您提出的《关于系统推进“完整社区”建设，筑牢超大城市民生幸福基底的建议》，结合我局工作职责，提出如下协办意见：

2021 年市委、市政府成立“品质养老”工作专班，高位推动“品质养老”进社区，市民政局出台《沈阳市多元化多层次品质养老社区培育制度》，按照“三进三标准”开展品质养老“基本类、提升类、示范类”社区梯度培育，推进服务设施、主体、项目“三进”社区，持续完善“一刻钟”养老服务圈功能。该制度获辽宁省第二届制度性创新成果评价奖励二等奖，被民政部办公厅列入2024年度民政政策创新交流展示名单，截至2025年底已实现培育全覆盖。

一是推动服务设施进社区。2019 年颁布实施《沈阳市居家养老服务条例》，将社区居家养老服务设施配建要求纳入法规予以保障，明确“按照新建居住区每百户35平方米的标准、已建居住区每百户25平方米的标准”，落实“四同步”要求，配建社区为老服务场所，目前建有区域性居家养老服务设施222个、老年助餐点200个，配建标准全国领先，老年助餐点数量全省第一。2024年，通过包装社区养老组网项目、原有中心升级和养老机构赋能等形式，培育社区“嵌入式”养老服务综合体200个。二是推动服务主体进社区。引育上门服务、适老化改造、智慧养老、家政服务、助餐、助浴、老年教育等相关服务行业和社会组织共2000余个，参与提供各类社区养老服务。在等级物业小区试行“物业+养老”服务模式，在11个村探索试点“党支部领办村企”承接农村养老服务模式，在街道（乡镇）层面推广“区域养老联盟”，为社区配置“养老管家”，为老年人提供“一对一”帮办服务。三是推动服务项目进社区。通过不断完善“一刻钟”养老服务圈，有需求的老年人在“家门口”可享受到长期托养、日间照料、助浴助洁、文体娱乐、老年教育、健康医疗等服务。2023年，率先在全省推开老年助餐服务，开展“舌尖上的幸福”老年助餐暖心行动，月均提供服务达15万人次，服务老年人占比约50%。

承办处室：养老保障和促进监管处

联 系 人：沈华

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