李东杰代表：

您提出的关于办理已建成村级公墓用地审批手续的建议（第0320号）收悉，现答复如下：

 经与您前期电话沟通，您提出的建议涉及以下几方面内容：1.进行地类调整；2.简化审批流程;3.对已建成的村级公墓进行排查。

一、关于进行地类调整

经与自然资源部门沟通，市自然资源局以《沈阳市村庄规划编制导则（试行）》为指导，以“多规合一”为标准，以强化实用性为准则，组织9个涉农区、县（市）积极推进村庄规划编制工作。为加强村庄规划动态维护，市自然资源局制定了《沈阳市村庄规划调整工作细则（试行）》，明确对于市域范围内已编制完成并依法批准的村庄规划，在符合上位规划、不突破耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线等底线管控的基础上，确需调整的，经原规划审批机关同意后，按法定程序调整。对于自然保护地内现有公墓，市自然资源局会督促相关地区按照相关法规严格实施管理。同时，市自然资源局将配合有关部门审核拟建公墓情况，严防自然保护地内新建公墓问题发生。

二、关于简化审批流程

新建公益性公墓仅需提交申请书、可行性报告、立项文件、居民同意意见、土地审批手续、规划图等六类要件。目前未批先建的公墓主要问题为缺少土地审批手续，此要件不可或缺。

三、关于对已建成的村级公墓进行排查

市、区两级民政部门按专项工作相关要求，进行系统梳理排查。按照省民政厅、省自然资源厅、省林草局《关于妥善解决全省公益性公墓（骨灰堂）有关历史遗留问题的通知》（辽民发〔2024〕38号）进行妥善推进。

感谢您对公益性公墓审批问题的重视和关心。

承办处室：殡葬管理处

联 系 人：孙利涛

联系电话：23468965