任忠实代表：

您提出的完善农村政府购买居家养老上门服务的建议收悉，现答复如下：

 经与您前期电话沟通，您提出的建议涉及以下几方面内容：1.加强政策宣传，提高群众知晓率；2.加强监督检查，保证服务质量；3.探索服务新模式，确保政策效果。

一、多措并举，加大政策宣传力度

我市从2024年起启动农村政府购买居家养老服务工作，为低保、低保边缘户、分散供养特困人员和计划生育特殊家庭中的老年人提供每人每月20-45小时不等的免费上门服务，为80周岁及以上的老年人提供每人每月3小时的免费上门服务，服务项目涵盖理发、助浴、助餐、室内清洁、起居照料、陪同代办等。政策出台后，市民政局组织各地区民政、乡镇、村召开业务培训会，督促各地区多种渠道开展广泛宣传，在村部、农村养老服务设施等老年人活动场所张贴宣传海报；由乡镇、村委会与服务组织密切配合，开展入户走访，靠前服务，帮助符合条件的老年人办理申请手续，对于特殊群体老年人更是挨家挨户宣传到位；借助日常关爱探访、节日慰问走访、村“为老服务周”等契机开展形式多样的宣传工作。同时，通过报纸、电视、广播、网络等各类渠道加强宣传报道，让农村老年人更加深入的了解这一政策，营造了良好的社会氛围。

二、完善制度，全面提升服务质量

一是建立上门服务人员培训制度。为确保上门服务人员能够为老年人提供制式标准、礼仪规范、周到细致的服务，各地区民政部门围绕7项基本养老服务项目，每年组织承接主体的上门服务人员开展职业技能培训，提高上门服务人员的服务技能和专业素质，确保上门服务人员100%持结业证上岗。二是建立监督检查制度。落实《关于做好政府购买居家养老服务监管工作的通知》，督促各地区指导承接主体完善内部管理机制，配备充足的服务人员，严格履行约定，定期检查考核各承接主体的服务质量情况，及时发现和研究承接主体在上门服务过程中存在的问题。同时，依托市养老事业服务管理平台，对享受待遇的老年人或其家属开展电话回访，每月向各地区反馈回访情况，对于虚假服务、服务质量差等问题确保100%整改到位。三是建立满意度评价制度。落实《关于开展上门服务满意度评价和督导检查工作的通知》，以“养老服务小程序”为载体，由服务对象对上门服务进行事后评价，由市、区县（市）民政局对评价结果开展统计、跟踪、考核、公开等系列工作，截至目前，政府购买居家养老服务满意度达到95%以上。

三、创新模式，确保工作落地见效

针对农村老年人数量多、居住分散的特点，针对涉农且专业养老服务尚未覆盖到的地区，可根据当地服务人群、服务需求的不同，通过各种途径链接服务资源提供政府购买服务。一是推广“党支部领办村企”政府购买居家养老服务试点模式，由村党支部领办，依托村级集体经济组织成立养老服务企业，召集农村低龄老年人、留守妇女等做为上门服务人员，经培训后开展上门服务。二是由各村委会指定一名养老管家，负责链接理发店、农村养老服务机构、农村幸福院、社工站、公益慈善组织、志愿者和爱心村民等服务力量，成立农村养老服务互助会、帮帮团等，为村民提供政策宣讲、业务帮办、咨询答疑等服务，并为符合条件的老年人提供政府购买居家养老服务。三是鼓励各地区发挥本地资源、人才等方面的优势，制定具有本地特色的工作方案，探索新型服务模式，组建农村养老服务团队承接政府购买居家养老服务。2024年，全市涉农地区累计开展政府购买居家养老服务7.6万小时，形成了法库县关屯村、康平县罗家屯村等“党支部领办村企”试点经验。

感谢您养老服务工作的重视和关心。

承办处室：养老保障和促进监管处

联 系 人：沈华

联系电话：024-23474364