市十七届人大五次会议期间，关雪峰代表提出《关于破解深度老龄化困局以养老服务新突破引领沈阳全面振兴的建议》（第0524号）。建议提出：构建“大银发”服务、拓宽资金保障渠道、深化医养结合、创新农村养老服务、建设全龄友好社会。该建议由市民政局主办，市农业局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委协办。

市民政局精准对接代表5方面建议，建立任务清单，研究落实举措，梳理形成书面答复意见。3月9日，市民政局分管领导带队，向代表进行当面答复，代表对办理工作表示认可。

一是丰富银发服务和产品供给。激发老年消费活力，全市共10家企业12款产品入选工信部推广目录。完善养老服务设施功能，共培育品质养老社区1154个、村屯1347个，已实现全市社区、村屯全覆盖。推进智慧养老服务，建成“盛情康养”沈阳基本养老服务综合平台，覆盖居家服务、焕新商城、老年大学、旅居养老等30类核心养老场景，实现了政府监管、机构运营、老年消费、金融支付全链条在线闭环。二是加大财政金融支持力度。 推动设立沈阳市首支健康养老产业基金，基金规模5000万元。扶持养老服务机构发展，落实好养老服务机构扶持政策和税费及用水用电用气用热优惠政策，鼓励更多社会力量建设运营养老服务机构。优化养老金融产品供给，出台《沈阳市发展养老金融助推银发经济高质量发展十条措施》，举办养老金融资源对接活动，发布金融资源手册，产业贷款投放7.1亿元。三是深化医养结合。 创新推出“盛情护理”智慧平台，初步实现了优质护理资源向家庭场景延伸，培育医康养护一体化机构23家。四是发展农村养老服务。培育了“农耕+文旅”特色服务的沈北新区“稻梦小镇”项目、“温泉+疗愈”服务的于洪区依云温泉小镇项目等一批具有乡村特色的旅居项目。举办沈阳都市圈旅居养老推介活动，发布“银发之旅”精品路线，吸引省内外近20个城市参加。推广“公益时间”养老志愿服务，开展“公益时间”试点工作。为近10万名老年人进行健康筛查、评估、干预，有效的提高了老年人的健康管理意识。五是推动全龄友好社会建设。推动老年人家庭适老化改造，“十四五”期间累计完成适老化改造1.2万余户。持续创造老年人就业岗位，征集大龄岗位164个并保持动态更新。营造孝亲敬老社会氛围，我市13个社区入选2025-2026全国示范性老年友好型社区创建名单，6个集体获评全国“敬老文明号”。