各区、县（市）民政局，机关各处室、所属各事业单位：

为贯彻落实国家及省、市关于加强2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作要求，坚持升级管控措施、加大管控力度，切实做到标准提高、响应提早、行动提前，确保民政领域各项防控措施落实到位，为全市人民欢度“两节”营造良好社会环境，现就做好疫情防控工作有关事项通知如下：

一、持续加大社区疫情防控力度

1.加强重点人员排查。发挥社区党员、楼栋长、单元长等社区治理骨干带头作用，做好重点管控地区、重点关注地区来（返）沈人员，境外入沈人员等重点人员的网格化排查工作。用好大数据手段，依托社区（村）疫情防控综合管理平台对公安部门推送的大数据进行协查核实。督促各类风险人群及时主动向所在社区报备，督促重点人员落实个人防护措施。

2.做好重点人员管控。落实对重点人员“五对一”包保机制，由街道（乡镇）干部、社区工作者、警务人员、基层医务工作人员和志愿者组成包保工作组，分工协作实施重点人员管控。将人员信息录入社区（村）疫情防控综合管理平台，落实居家隔离观察、社区健康监测、健康随访等管控措施，配合卫生健康部门组织做好核酸检测工作。坚持人防和技防相结合，确保居家隔离观察人员“足不出户”。

3.加强关心关爱服务。做好居家隔离观察人员的关心关爱服务，积极回应人员合理诉求，积极开展情感抚慰和心理疏导。加强对失能和独居老人、留守老人和儿童、散居孤儿、困境儿童、残疾人、低保边缘家庭等特殊群体的基本生活保障，加强安全用电、用气常识宣传，及时解决特殊群体急难问题。

4.强化疫情防控宣传。及时发布疫情防控最新政策和有关要求，加强防疫知识宣传，引导社区居民主动接种疫苗，继续保持规范佩戴口罩、勤洗手、常通风、1米以上社交距离等良好卫生习惯，减少人群聚集，切实提升居民“做自己健康的第一责任人”意识。加强疫情期间舆情监控，引导居民坚决不转发、不传播未经官方证实的疫情信息，不信谣、不造谣、不传谣。

二、持续加大民政服务机构疫情防控力度

认真落实民政服务机构疫情防控相关工作方案和指南，严格执行探视者等外来人员测温、登记、“行程码、健康码”双码同验等措施，持续做好机构内清洁消杀、养员日常防护等工作，切实保障民政服务对象生命安全和身体健康。

（一）大力加强养老服务机构疫情防控

1.加强院内出入管理。原则上要求老年人不能离院外出。家属探视在院老年人实行预约制，严格控制人员流量。探视时，家属须持有48小时核酸检测报告，并在指定区域和路线活动。探视人员和老年人都应做好佩戴口罩等个人防护措施。新入院老年人需持48小时核酸检测报告方可入住。工作人员应减少外出，非必要不得前往人流密集场所；出省须提前报告，批准后方可外出。

2.加强健康监测。每日开展居室巡查，早晚测量院内老年人和工作人员体温，并做好健康记录。对患有慢性病的老年人，做好血压、血糖等指标监测，做好慢性病防控。

3.做好环境卫生清洁。对老年人居室通风不少于30分钟。对办公区域、服务场所的桌椅、物体表面、门把手、水龙头、各种开关按钮、扶手等每天用清水擦拭1次，每周消毒1～2次；对厨房、洗衣房、垃圾处理场所（存放点）及后勤保障设施设备和物品每天擦拭消毒不少于2次，做好卫生清洁工作日常记录。

4.加快从业人员和院内老年人疫苗加强针接种。由各区、县（市）民政局组织养老服务机构进一步开展摸底调查，对具备接种加强针条件的从业人员和老年人，协调当地疾控部门安排疫苗接种。

（二）大力加强儿童福利机构疫情防控

1.严控外来人员进入。除特殊原因外，外来人员不得入院。外来人员原则上不得进入儿童生活区域，确因工作需要须进入的人员应按从严落实穿鞋套、更换口罩、手消毒等措施，并在相关人员陪同下进入，全程不得直接接触儿童，人员离开后，须立即对滞留区域进行消毒。

2.从严实施内部管控。工作人员非必要不得前往人流密集场所，对其进行每日两次测温；出省须提前报告，批准后方可外出。儿童教育、医疗康复、生活区域工作人员进入工作区前需进行消毒，更换工作服、佩戴口罩后方可进入，背包类及其他随身物品集中存放，不得带入儿童生活区域。

（三）大力加强救助管理机构疫情防控

1.强化站内管理。实行站内分区管理，划定照料区、中转区、隔离区，对新入站人员须安排进入隔离区观察。加强救助管理场所的卫生清洁、室内通风和定时消杀，强化站内工作人员及受助人员的体温监测，严格执行救助管理机构疫情防控指南。

2.做好入站人员管理。从严执行入站人员身份核实和身体检视，对来自中高风险及活动轨迹不确定的新入站人员执行隔离措施、安排核酸检测。暂停涉及中高风险地区的受助人员接送返回业务。加强与公安部门合作，及时查询受助人员行踪轨迹，做到“来人必查”。

（四）大力加强婚姻登记机关疫情防控

1.开展登记预约。宣传倡导提前预约，严格按照预约时段引导当事人进入婚姻登记场所，尽量缩短当事人停留时间，避免场所内人员聚集。

2.强化场所管理。进入婚姻登记场所的人员，须严格执行扫码登记、佩戴口罩等规定。加强婚姻登记场所卫生清洁、室内通风和定时消杀。增加登记窗口消杀频次，至少每小时一次，力争做到“办完一对、消杀一次”。

3.加强工作人员管理。婚姻登记处工作人员工作时须佩戴好口罩和手套，做好重点管控地区来（返）沈工作人员的排查，严格执行社区管控措施。

（五）大力加强殡葬服务机构疫情防控

1.加强外来人员管理。凡进入殡葬服务机构的人员必须严格落实体温测量、保持安全距离等措施。被确定为中高风险地区的来访人员禁止进入殡葬服务机构，发现后该机构须立即向当地民政部门和疫情防控指挥部报告。

2.严格落实内部管理。通过采取预约登记、错时错峰办理、分散就座等待、减少停留时间等措施，防止人员聚集。遗体告别、守灵等室内密闭空间服务项目，须在场地内设定前后左右间隔不低于1.5米的地面标识，要求人员严格按照地面标识站位，缩短遗体告别仪式等殡仪服务时间。

3.强化遗体接运车辆管理。认真做好车辆清洁消毒，严格执行司乘人员及随行丧属佩戴口罩、体温测量，随行丧属扫码等制度。

（六）大力加强彩票销售站点疫情防控

1.强化巡查指导。加强对福利彩票销售场所的日常巡查管理、行业指导及动态管理。督促各福利彩票销售场所严格遵守属地防控要求，积极承担疫情防控主体责任，落实疫情防控措施。

2.加强销售人员及销售场所管理。要求各福利彩票销售场所严格遵守《中国福利彩票销售场所疫情防控指南》，督促销售人员在销售场所须佩戴口罩，并要求彩民进入销售场所后佩戴口罩、扫码测温。严禁未成年人进入，控制销售场所人员密度。销售场所内须保持空气流通，加强环境清洁和消杀。

三、持续加大督导检查力度

成立47个民政领域疫情防控工作督导检查组，组长由局机关、所属事业单位副处级以上领导干部兼任。通过实地查看、查阅资料、听取汇报、现场问询等方式，重点对社区及民政服务机构疫情防控措施落实情况进行督导检查，督促指导各地区、各单位压实主体责任，坚决筑牢民政领域疫情防控防线。

沈阳市民政局办公室

                       2021年12月31日

    （此件公开发布）