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民主管理  和谐文明——英达街道赵家村实行村务公开的实践(二)(2008/12/11)
时间:2008-12-11 来源: 文字大小:    
      二、完善制度,丰富形式,进一步深化村务公开
      民意不可违,为充分激发群众参政议政的热情,使村党支部和村委会的工作更直接地接受群众的监督,他们从完善制度,丰富形式等方面入手,促进村务公开工作进一步深化。
      一是建立并完善村务公开各项制度。制定了《村民代表大会决策制度》,规定了村民代表大会是最高决策机构;制定了《村民代表工作制度》和《村民代表学习制度》,通过学习,提高了村民代表的素质和参政议政能力;制定了财务管理、审批和监督制度,成立了村民理财小组,监督村级财务;实行了审计制度,每月把账目、票据送到街道农经站进行审计,审计后记账并进行公示;制定了定期召开全体村民大会制度,扩大公开范围规模。每年年底的村民大会上,村班子成员都要向全体村民报告班子当年总体工作情况和来年的工作计划,得到了群众广泛的理解和支持,使村务公开得到进
一步深化。
      二是丰富形式,全方位开展村务公开。一方面不断创新载体,通过有线广播、群众意见建议箱、简报、村务公开栏等各种形式进行公开。另一方面,加强了村务公开的组织建设。村务公开工作由村党支部负责组织领导,建立了“三会一组",即村民代表大会、党员议事会、村民议事会和村民理财小组。村民理财小组负责对村财务进行监督,保证村财务公开的真实性。村委会通过“民主日"等形式,定期向“三会"公开村务,报告整改情况。
      三、明确内容,扩大范围,切实做到各项工作公开透明
      为避免村务公开工作流于形式,两委班子从村里的实际情况
出发,通过广泛征求意见,针对村民普遍关心的“热点"问题,明确了十项村务公开内容。一是政策公开。凡涉及群众切身利益的国家及地方政策、法律法规等随时公开;二是财务公开。村里的收入和支出情况都做到明细公开,并在村委会院内公告栏内张贴公示,村民随时可以查阅监督;三是农民负担公开。农产品订购、有关收费项目及标准、义务工分担等情况向村民公开;四是计划生育工作公开。指标、条件、违反规定的处罚等让村民一目了然;五是建设用地和宅基地的审批公开;六是水、电费收缴情况公开;七是社会捐赠和国家救灾、救济款物的发放情况公开;八是村干部工作责任目标和工资待遇及个人重大事项公开;九是村集体经济项目的规划、承包和经营情况公开;十是其它内容的公开。如征兵、招工、聘用人员的条件、数量、结果,村里各类活动情况等等。在公开内容上坚持做到细致、真实、全面、准确,向群众说清楚、讲明白,特别注重事前公开和细目公开,让群众心中有数。
      四、发展经济,壮大实力,建设富裕文明新农村
      通过村务公开,村里的各项工作清楚透明,密切了干群关系,村里的“热点”问题和矛盾被消灭于萌芽状态,实现了社会的和谐稳定。班子成员把更多的时间精力投身到招商引资,发展二三产业上。先后引进了沈阳佰成钢结构彩板工程有限公司、沈阳正大畜牧有限公司、沈阳银晟货物仓储服务中心、辽宁联合物流有限公司、祥和驾校等20余家企业。2008年,又引进了新智源医疗用品有限公司,总投资达4400多万元,每年可为村里带来50万元的租金收入。为促进村民就业,村里出资选送青壮年村民到大企业、职业学校参加培训,学习技术,并积极与用工单位联系协调,使更多的村民从土地解放出来,成为有固定收入的工人。
      近年来,村集体经济每年都以20%的速度快速增长。经济基础决定上层建筑,经济实力增强了,两委班子为群众办实事就有了底气,村民得到了实实在在的好处。在赵家村,达到退休年龄的村民每月可领取360元的养老保障;村民子女考上大学的给予报销学费的80%;每年年底,村里都会拿出30多万元购买米面油等物品发放到每一个村民手中;年终,拥有集体股份的村民会获得股权分红;村里出资为全体村民办理合作医疗并进行身体检查;每逢节日,党支部、村委会都会组织相应的庆祝活动,为相关人员发放纪念品并外出旅游丰富生活;村里经常开展丰富多彩、文明健康的文体活动,充实了村民的业余生活,提高了村民的文化素质。生活在赵家村,村民享受到了许多城市居民都享受不到的实惠生活。
      通过开展村务公开工作,增强了村务工作的透明度,壮大了集体经济实力,提高了村民经济收入,也实现了干部与群众,村民与村民之间的和谐。在赵家村,村民冬季自发走上村路义务除雪,春夏参与环境整治无私奉献,汉、回、满、锡伯等各民族村民和睦相处,婆媳、妯娌、邻里等关系融洽,村民安居乐业,很少发生打架斗殴、赌博酗酒事件,连续多年未出现过上访。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”在赵家村得到了初步体现,成为全区乃至全市新农村建设的典范。

                                                                     (市委督查室)
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