于洪区沈新路社区，位于沈新路北侧，区域面积5万平方米，现有住户3001户，居民9316人。近年来，在于洪区委、区政府的正确领导下，沈新路社区在推进和谐社区建设过程中，不等不靠，积极调动社区居民、驻区单位等社会各界力量参与社区建设，实施共驻共建，努力打造“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的新型社区，现已取得显著成绩。省市多家媒体对此进行了跟踪报道。2007年，沈新路社区荣获了沈阳市和谐社区标兵单位。
    一、以便民利民为宗旨，凝聚民心，倾力服务社区居民
    沈新路社区牢固树立服务于民的理念，按照“三个立足于”工作思路，从居民最急迫的需求着手，扩展服务领域，切实解决群众困难，不断提高广大人民群众的生活质量。
    一是立足于居民日常所需，丰富社区服务内涵。在各级政府的帮助下，沈新路社区以社区办公条件改善为契机，按照“完善服务设施，扩大服务范围”的工作思路，建立了总面积达890平方米的社区“一站式”服务大厅，并以制作社区便民联系卡，为居民提供劳动就业、社会保障、卫生医疗等政策咨询服务的方式，积极开展“一站式”服务，极大地方便了社区居民生活。同时，从居民日常生活琐事着眼，积极与电业、网通、自来水等单位沟通协调，在“一站式”服务大厅为居民提供代缴电费、水费、电话费等服务，进一步方便了居民的日常生活。此举受到了沈阳日报、辽沈晚报等多家新闻媒体的关注。
    二是立足于解决群众困难，全力扶助弱势群体。依托社区创业就业、最低保障、青少年教育、医疗卫生等十余个协会，为社区居民提供社会保障、社会救助、创业就业、卫生医疗等咨询办理服务。针对老年人、残疾人生活困难的实际问题，社区建立了社区老年人、残疾人档案，成立了老年人日间照料站，通过社区义工救助服务队，不定期地为老年人、残疾人提供居家服务，形成了老有所养、残有所助的浓厚氛围。特别是针对困难群众过冬难的问题，社区专门建立了针对低保户和低保边缘户冬季供暖应急基金，为社区低保户补贴住房面积超出60平方米以上部分的采暖费。省电视台《新北方》节目对此进行了跟踪报道。
    三是立足于提高居民素质，繁荣社区文化事业。围绕培育和增强居民文化素质，他们调动社会各界力量，组建了健身操、评剧、器乐等12支民间协会，并以此为组织载体，依托社区图书馆、社区活动室、老年大学等文化阵地，开展一系列丰富多彩的文体活动，进一步丰富了居民精神文化生活。目前，社区图书馆藏书达5000余册，全部免费向社区居民开放。2007年以来，社区共开展“奥运在身边，健康伴我行”趣味运动会、迎“十一”大型文艺晚会等大型文体活动20余次，举办社区图书展15次、绘画作品展8次，较好地满足了社区居民的精神文化需求。
    二、以居民自治为抓手，集中民智，推进社区民主管理
    推进社区民主自治，是和谐社区建设的方向和有效途径。沈新路社区始终把实现居民当家作主摆在突出位置，着力构建社区居民自治平台，切实保障了社区居民依法行使民主权利。
    一是倾听群众呼声，健全公开受理机制。为提高居民参与社区管理的积极性，他们把征求居民意见作为推动居民自治进程的强大助力，成立了由社区居民代表组成的民意调查小组，在社区重点部位设立居民意见箱，广泛征求居民意见建议，并把群众反映的问题分类汇总后，在社区显著位置进行公布。为推动这些问题的解决，他们实行每月例会制度，定期召集有关人员，研究解决问题，确保了件件有公示、有回音、有落实。     二是坚持民主协商，健全公开议事机制。坚持小事个别协调、大事集体决定的原则，实行民主议事、民主决策、民主管理，由社区居委会、居民代表，对社区日常事务进行协商处理，由社区居民代表大会，对社区重大事务进行表决，受到了广大社区居民的普遍欢迎。特别注重发挥社区党组织的核心作用，最大限度地发动群众，由社区党组织负责牵头实施，在社区居民对社区建设献计献策的基础上，提出社区建设发展规划和年度实事计划，真正做到了广开言路、集中民智。
    三是实行居务公开，健全公开监督机制。以政务公开栏、社区公示板、电子屏幕为宣传载体，深入开展以服务内容公开、政策法规公开、焦点问题公开、责任主体公开为主要内容的居务“四公开”活动。即公开服务项目、办公时间、联系方式、办事流程；公开医疗保险、养老保险等方面群众关心的政策法规；公开社区低保户申领低保金和财务计划及执行情况；公开社区人员的职责分工及社区服务规范，使居务完全置于居民的有效监督之下，进一步提高了居务工作的公正性和透明度。
    三、以共建共抓为保障，提升服务，打造益居安居环境
    他们始终坚持依靠和发动广大群众，充分调动广大居民参与社区环境建设的积极性，努力打造和谐稳定、优美舒适的社会环境，切实保障人民群众安居乐业。
    一是以维护稳定为己任，构建社区安全体系。以创建平安社区活动为载体，以社区综治领导小组为核心，以群防群治组织为依托，坚持人防技防相结合，充分发挥社区维护稳定“第一道防线”作用，扎实开展平安社区创建工作，确保了各类不安定因素发现得了、控制得住、解决得好。牢固树立“安全无小事”的思想，建立健全安全检查制度，定期对重点部位进行排查，发现安全隐患，第一时间处置，切实保障了群众生命财产安全。2007年以来，辖区内未发生治安案件和安全生产事故。
    二是以和谐家庭为基石，构建和谐邻里关系。坚持把构建和谐家庭作为促进和谐社区建设的基础，积极开展“好婆婆”、“好儿媳”和“五好家庭”评比活动，通过大力选树先进典型、开展主题联欢活动，影响和带动了社区家庭自觉加强伦理道德修养、形成平实质朴的家风，营造了与邻为德、与邻为善、与邻为亲、与邻为乐的邻里氛围。同时，充分发挥社区调解委员会的作用，及时化解家庭成员之间、街坊邻里之间的矛盾纠纷，从而形成团结互助、文明和谐的社区环境。
    三是以“创卫"活动为契机，构建优美社区环境。在创建省级卫生城区过程中，他们深入开展以“绿化、美化、洁化、静化"为主要内容的卫生环境整治活动，建立了社区干部包片、定期评比选优的长效整治机制，使社区环境卫生各项指标均达到了“创卫”标准。与此同时，有效利用社区各种宣传媒介，深入开展宣传教育活动，广泛宣传健康教育知识，进一步提高了广大居民的卫生意识和自我保健能力。
    四、以资源整合为重点，夯实基础，开创社区党建新局面
    退职党员被视为没有人管的“孤儿”，他们渴望参与社区建设。沈新路社区从整合辖区内党建资源着手，采取多种形式，创造性地开展社区党建工作，构筑起了以社区党建为龙头，推进社区建设的党建工作新格局。
    一是挖掘社区党建资源，共商共议党建大事。按照优势互补、资源共享的工作原则，积极探索转交社区党组织的工作方式，成立了社区党组织牵头抓总、辖区各单位广泛参与的党建联席会。通过日常联络、联席会议，加强与社区单位党组织的联系协调，每年年初定期召开共驻共建会议，共同商议解决社区党建工作重大问题和社区建设重大事项，为社区党组织科学决策、民主决策提供了坚实的组织保证。        二是建立党员服务机构，创新载体服务党员。积极适应新形势下党建工作的特点，通过整合优化党建资源配置，成立了社区党员服务站，开设了首问接转室、党员谈心室、信息网络室、党建图书室、党员活动室、健身活动室，为社区党员提供接转组织关系、政策咨询、党员求助等服务，形成了集教育、管理、培训、服务于一体的党建服务工作新载体。
    三是加强党员教育管理，夯实基础服务群众。坚持把党员教育管理与服务社区群众有机结合起来，着力提高党员思想政治素质和服务群众本领。社区严格落实“三会一课”制度，强化党员的党性意识和宗旨观念，夯实服务群众的思想基础。同时，社区成立了党员义工队伍，通过严格落实党员民主评议制度，开展“全面实行承诺制，开展设岗定责"活动，督促引导社区党员热心服务社区居民，夯实了社区党员服务广大居民的组织基础。在2007年抗击暴风雪活动中，党员义工队伍坚持奋战在清除积雪第一线，受到社区居民的广泛赞誉。
                          市委督查室