《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以来，沈阳市救助管理站切实强化管理与服务工作，救助服务水平不断提高。先后救助求助人员 6200 多人次，为 5500 多人提供乘车凭证，救治精神病人 337 人，救治危重病人 315 人，安置呆傻人员 110 人，安置流浪少年儿童 30 人。先后收到感谢信 200 多封，锦旗 40 多面，新闻媒体报道好人好事 220 多条。 
    一是改造服务设施，创造了良好服务环境。 去年以来，救助站争取财政资金 220 万元，全部用于改善救助服务环境建设上。求助人员的居室实现了单人单床，配备了电视机；建设了可供 200 多人同时用餐的食堂，并配备了消毒柜、保温箱和一次性餐具； 设立了可供 50 人阅读的图书室、 30 人活动的棋牌室；新建了可供 10 人同时洗浴的洗澡间和篮球场。 
    二是建设网络平台，提升了管理效率。 投资 30 多万元，配备了 30 多台计算机，搭建了局域网平台。 从求助者入站到出站各个环节都实现了微机管理。为准确掌握救助管理工作信息，实现信息资源共享和有效的救助奠定了基础，提升了救助管理的工作效率。 
    三是强化内部协作，提高部门间协同作战能力。 坚持每天例会制度，班子成员与各部门负责人每天上班后都要召开碰头会，通报情况、研究工作。同时，坚持问题不过日，当天问题当天开碰头会协调解决；紧急情况，全体班子成员和科室负责人一起到现场共同研究解决。 
    四是协调相关部门，建立覆盖全市的管理网络。 起草并以沈阳市人民政府办公厅名义出台了《关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》，明确了各级政府相关部门的工作任务和责任；协调建立了沈阳市救助管理工作领导小组成员单位联席会议制度，研究和解决救助管理工作中出现的新情况和新问题，保证全市救助管理工作的正常运行。 
    五是形成救助合力，妥善安置和救治求助者。 三年来，以寄养的方式安置 80 多名呆傻人员到乡镇级敬老院，每人每年 3600 元生活费， 400 元医疗费，包干使用；市财政把上述经费列入救助管理业务经费中，专款专用。在流浪乞讨人员危重病人救治方面， 沈阳市救助管理站 协调公安、卫生等部门达成了共同救助危重病人的协定，指定 2 家医院作为救治危重病人的定点医院，通过 110 、 120 等特服机构收送这些危重病人。

作者：沈阳市民政局信息中心 刘柏青
时间：2005-7-4