各位新闻媒体朋友：

大家上午好！我是沈阳市民政局副局长陈连宽。感谢大家长期以来对我市民政工作尤其是社会救助工作的关心、关注和支持。下面我进行新闻发布。

一、2019年继续提高城乡低保等社会救助保障标准

根据我市经济社会发展和城乡居民基本生活需要，综合物价、最低工资标准等因素，经市政府批准，2019年7月1日起，提高城乡低保等社会救助保障标准。目前，市民政局联合市财政局、市人社局、市国资委下发了《关于提高城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养标准、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准的通知》（沈民﹝2019﹞41号），对提标工作作出统一部署。具体调整如下：

1.最低生活保障标准：城市低保标准调整为每人每月685元，提高30元，提高4.58%;农村低保标准调整为每人每月480元，提高30元，提高6.67%。

2.特困人员救助供养标准：城市特困人员供养标准月提高57元，提高5.4%，提高到每人每月1105元。农村特困人员集中供养标准月提高20元，提高2.5%，提高到每人每月820元；农村特困人员分散供养标准月提高70元，提高12%，提高到每人每月655元。

3.孤儿基本生活养育标准：集中供养孤儿养育标准月提高76元，提高4.59%，提高到每人每月1731元；散居孤儿养育标准月提高60元，提高4.82%，提高到每人每月1305元。

4.60年代精简退职职工生活补助标准：按中华人民共和国成立前到1957年参加工作年限划分四档，平均提高7.1%，分别提高到542元、507元、470元、434元。

二、上半年我市救助工作开展情况

1.不断加强和改进城乡低保工作。截至2019年6月，全市城乡低保4.8万户，7.1万人，发放低保金1.95亿元。在实施城乡低保工作中，一方面我们运用居民家庭经济状况核对机制，通过大数据分析比对，不断提高认定实施的精准度，避免错保、漏保现象的发生；另一方面，我们按照习近平总书记关于“聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切”的总要求，不断完善政策制度建设，如对建档立卡贫困人口中重病重残人员按条件实施单人保障，考虑支出因素将因病致贫家庭纳入保障范围，同时我们正在对城乡低保认定条件（如：住房面积、家庭固定资产、重病重残情形等）进行调研，适当扩大保障范围。

2.加强临时应急救助工作。加大市、区（县）两级资金投入，不断加强困难群众临时应急救助工作。做好困难群众临时救助工作，解决困难群众突发性生活困难6188户，发放临时应急救助金629万元，保证了困难群体的生活稳定。

3.扎实开展特困人员救助工作。启动特困供养信息管理系统，提高特困人员供养救助保障精准化水平。组织特困供养救助业务培训，提升基层服务保障能力。上半年为城市1260名特困人员发放保障金770.6万元，为11144名农村特困人员发放保障金4212万元。

4.健全孤儿、农村留守儿童关爱保障服务体系。建立详实完备、动态管理的农村留守儿童、困境儿童信息库，设立村和社区儿童主任（乡镇督导员）。鼓励、引导社会各界支持参与孤儿、困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作，形成关爱保障合力。上半年为全市690名孤儿发放生活费586.8万元。

5.加强生活无着流浪人员救助。完成“寒冬送温暖”专项救助工作，上半年共救助各类人员2121人次，未发生一例非正常死亡和不安全事故。从7月起，我市将全面开展“夏季送清凉”活动，各级救助管理站实行24小时服务接待制，切实做好炎热天气下生活无着的流浪、乞讨人员救助管理工作。

答记者提问

辽宁日报记者：在城乡低保标准调整中，如何考虑城乡统筹发展的问题？

推进城乡保障标准协调发展，逐步缩小城乡保障差距是城乡低保工作的发展方向。2013年至今，也就是党的十八大之后，我市已连续7年提高城乡低保标准，每次调整都加大提高农村保障标准幅度，促进城乡保障水平协调发展。7年来，我市城市低保标准增长39.8%，农村低保标准增长108.7%，城乡低保保障差距逐年缩小。

喜马拉雅平台记者：在脱贫攻坚工作中，民政部门如何发挥兜底保障作用？

2019年我市脱贫攻坚工作进入决胜阶段，全市民政部门认真贯彻落实《沈阳市精准脱贫攻坚工作方案（2018-2020）》，按照“五个一批”工程的要求,通过动态核查及时将符合农村低保等救助条件的建档立卡贫困户纳入保障范围，切实发挥社会救助兜底保障作用。目前，全市建档立卡贫困户中纳入农村低保兜底1623户，3152人；纳入特困人员供养163户，180人；纳入残疾人两项补贴1023人。全市由民政系统实施兜底保障的贫困人口共4355人，占全市建档立卡贫困人口的24%。