一、基本案情

李*杨，女，8岁，大东区东塔街道久安社区居民。父亲李某，于2022年4月11日因病去世；母亲杨某，身患乳腺癌并转移肺部，生活不能自理。现居住海南省海口市。李*杨与76岁的奶奶一起居住。因奶奶年事已高，体弱多病，无法给予孩子生活上的照顾及学习上的帮助。

大东区东塔街道久安社区在日常网格化排查时发现，李*杨符合事实无人抚养相关政策。

二、处理结果

经社区走访、街道上报、区民政局审批，为李*杨办理了事实无人抚养手续，于2023年9月19日发放《中华人民共和国儿童福利证》。

三、案件解析

（一）案情分析

李*杨是在日常走访时发现，了解其情况后，大东区民政局立即按照流程审批了事实无人抚养并发放《儿童福利证》。因孩子的情况特殊，大东区民政局主动与李*杨亲属沟通，鉴于家庭照顾困难，奶奶体弱多病，为其联系了辽宁省孤儿学校。李*杨符合入学条件，已于2023年10月10日将其送入辽宁省孤儿学校就读。

（二）法律适用

1.《中华人民共和国民法典》第一千零九十三条：（一）丧失父母的孤儿；（二）查找不到生父母的未成年人；（三）生父母有特殊困难无力抚养的子女。

2.事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施，失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施，失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童。

（三）执法示范点

一是程序合法。行政确认程序规范，依法做出确认决定。二是案件事实清楚，申请材料齐全。三是法律法规适用准确，办案单位根据案件事实做出行政确认决定。四是“政策找人”，确保“应保尽保”。