为保障公民、法人和其他组织的合法权益，强化对行政执法行为的监督，规范行政执法行为，根据有关法律、法规的规定，结合市民政局实际，制定本制度。

一、投诉举报范围
    任何公民、法人和其他组织发现本局或直属事业单位执法处室（单位）及其工作人员在行政执法（含涉企行政执法）中有下列行为之一的，均可以通过来信、来电、来访等形式依法向本局投诉举报：

（一）不履行法定职责的；

（二）违法实施具体行政行为的；

（三）不合理行使行政裁量权的；

（四）其他违法执法行为。

公民、法人和其他组织对上述情形已申请行政复议或提起行政诉讼的，不再依照本制度受理投诉举报。

二、投诉举报条件

公民、法人或其他组织进行投诉举报内容应符合下列条件：

（一）有明确的投诉举报对象；

（二）有具体的投诉请求和事实依据；

（三）属于行政执法投诉举报的范围；

（四）属本局职权范围、由有关执法人员作出的行政行为。

三、投诉举报受理

（一）受理部门
    市民政局法制机构负责行政执法投诉举报的受理工作，会同相关处室调查、处理，并为不愿公开姓名或单位的投诉举报人保密。

地址：沈阳市和平区图们路20号 

涉企行政执法违法行为投诉举报电话：024-23468801

邮箱：bgs-smzj@shenyang.gov.cn 

（二）受理程序

1.受理：一般投诉举报应在自接到投诉举报的5个工作日内作出如下处理：

（1）对符合受理条件的投诉举报，应予受理；不符合受理条件的，不予受理，并告知理由；

（2）投诉举报案件属于其他部门处理的，应告诉投诉举报人向职能部门反映或及时将案卷移送有关部门；

（3）投诉举报内容可以申请复议或提起诉讼的，告知当事人可以依法申请复议或提起诉讼。如果当事人坚持投诉举报的，应予受理。

2.调查：局法制机构在受理投诉举报后根据投诉举报涉及的内容，会同相关处室、单位进行调查，并提出处理建议。　

3.处理 ：经查属本局工作人员责任的，应根据情节轻重及具体情况确定违法行政责任人及追究形式；属行政执法责任追究范围的，按《沈阳市民政局行政执法过错责任追究制度》追究相关工作人员的责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

四、投诉举报处理情况的反馈

对投诉举报处理情况的反馈，由局法制机构按下列规定进行反馈：

（一）投诉举报事实不符，维持原处理意见的，应向投诉举报人说明情况；

（二）对被投诉举报人做出处理决定的，应及时将处理结果书面反馈投诉人；

（三）上级机关交办的投诉举报案件，将处理结果呈报给上级机关；

（四）新闻媒体等单位转来的投诉举报案件，将处理结果反馈给新闻单位。

五、投诉举报的办理期限

（一）对于案情简单的投诉举报，一般在20个工作日内处理完毕；

（二）对于案情复杂的投诉举报，一般在30个工作日内处理完毕。特殊情况需延长时间的，应向投诉举报人说明原因。

六、投诉举报处理告知

对违法行政责任人作出处理决定后，应及时将处理决定书面通知责任人。责任人对处理决定不服的，可依照有关规定向原处理机关申请复核或者向有关机关提出申诉。复核和申诉期间，不停止处理决定的执行。

七、投诉举报归档

行政执法投诉举报办理终结后，局法制机构应将投诉材料、办理结果等资料归档，各执法处室处理本领域各区、县（市）行政执法投诉举报的，自行归档。