陈学志委员：

现就您提出的关于构建养老志愿服务信息平台 推进品质养老工程建设的提案（第0146号）提出办理意见如下：

您提出的提案涉及以下几方面内容：一是规范先行，强化顶层设计；二是智慧导航，构建信息平台；三是政策引领，培树互助共识。

一、完善顶层设计，夯实规范发展的制度基础

2023年，市民政局加快推进志愿服务地方立法工作，12月1日，《沈阳市志愿服务条例》正式施行。《沈阳市志愿服务条例》规定：“市精神文明建设指导机构，市和区、县（市）民政部门应当按照国家有关规定建立注册志愿者星级评定制度，按照志愿服务时长和服务质量等确定志愿者的星级，颁发星级标识；根据志愿服务时长赋予志愿者时间积分，并作为表彰、奖励和回馈志愿者的主要依据。鼓励医疗机构、文化娱乐场所、旅游景区、体育场馆、商业场所等单位和城市公共交通根据志愿者星级标识，为其在就医、培训、游览、参观、购物、乘车等方面给予快速通道、优惠、免费等优待”，进一步激发了社区志愿者参与志愿服务的热情，带动更多居民加入社区志愿者行列，并为开展社区志愿服务积分兑换提供了政策依据。

二、构建信息平台，打造“智能看护”助急服务场景

我市建立“沈阳市养老事业服务管理平台”信息系统，用科技手段为老年人的养老减负、幸福加码。实现“足不出户”服务到家。在东北地区率先推广“沈阳养老”小程序，打造形成“服务对象下单—对接企业派单—服务人员接单—政府全流程线上监管”的服务供给模式，真正实现“指尖养老”，目前已为2.5万名老年人生成电子服务卡，点单服务达70万人次。实现“智能看护”安全到家。以开展家庭养老床位建设、适老化改造为抓手，为8000余户经济困难的失能老年人家庭安装远红外监测、应急呼叫等智能化设备，及时发现老年人居家安全风险。实现“探访打卡”关爱到家。开展“邻里有温度”探访关爱行动，成为全国首个应用信息化手段实施老年人探访关爱的城市，将2.1万名经济困难、失能、高龄、空巢老年人列入探访关爱清单，录入信息平台管理，构建了“1+1+N”工作体系（社区书记+小区点长+多方力量），组织养老专属网格员、志愿者等多方力量为老年人提供应急帮办、资源对接等服务，实现“入户打卡，全程留痕”。全市特殊困难老年人月探访率已达到100%。

三、创新工作方式，促进养老志愿服务多元化发展

一是建立激励机制。社区建立志愿者积分奖励制度，将志愿者服务的时长可以折算成积分，志愿者可以凭自己的积分在社区爱心超市兑换相关的生活用品，通过奖励，也使志愿者队伍更具稳定性。沈北新区积极探索志愿服务积分超市，按照志愿者参与志愿服务的时长发放积分，积分可在社区内商户享受折扣优惠或在积分超市兑换生活物品，带动发展出一支稳定的社区志愿者队伍，为社区志愿服务常态化开展提供了充足的人力保障。二是积极推进老年助餐体系建设。通过招募志愿者、低龄健康活力老人为有送餐需求的困难高龄、失能老年人提供送餐服务，开展邻里互助，鼓励助餐企业对于志愿者送餐服务开展积分兑换餐品或其他鼓励措施，用两邻理念指导老年人助餐服务发展。沈北新区向阳社区长者食堂，主打的是“公益慈善”，食堂的米面油以及各种食材都靠捐赠，食堂内的所有服务人员都是60岁以上的志愿者，有5位志愿者是80岁以上，没有任何报酬。食堂的管理、烹饪、服务等全靠他们这些“老志愿者”。食堂依托于向阳社区养老服务站，运营方为红阳居家养老服务公司，在搭建平台的基础上，通过老人就餐吸引志愿者，主动承担食堂事务，有条不紊进行管理。三是成立志愿联盟。成立沈阳市首家志愿服务联盟--皇姑区志愿服务联盟，吸引多家成员单位参与到志愿服务联盟，为老年人免费理发、血压测量、健康义诊等志愿服务，精准开展服务，提升志愿服务水平，打响志愿服务品牌。

感谢您对养老服务工作的重视和关心。

承办处室：养老服务和老年人福利处

联 系 人：孙广超

联系电话：23474008