农工民主党沈阳市委员会：

贵委提出的关于统筹管理居家看护人员 全面助推高品质养老事业的提案收悉，现答复如下：

根据贵委的建议内容，涉及以下3个事项：一是建立看护人员上岗考核机制；二是建立专业医护与业余看护员的“多帮多”机制；三是建立完善的信息管理平台。

一、强化养老服务人员培训考核，提升持证上岗率

2021年以来，我市逐年实施养老服务人员“千人培训计划”，市、区两级民政部门累计培训养老从业人员超2万人次。一是开展居家上门服务人员培训，培训参考《沈阳市政府购买居家养老服务操作参考手册》，主要围绕理发、助浴、制作老年餐、室内清洁、起居照料5个服务项目及服务礼仪规范等内容开展。授课结束后组织理论知识和实操技能考试，通过考核学员颁发结业证书，截至目前，全市共有1200余名上门服务人员持结业证书上岗。二是开展养老机构护理人员轮训，2023年4月10日至16日，我市举办第一期都市圈养老护理员培训班，面向都市圈“七市一区”的230名护理员开展免费培训，结业后颁发由人社部门认定的职业技能等级证书，年内计划完成培训1200人，全市养老机构护理员持证上岗率达到70%。

二、开展家庭照护者培训，补充看护力量。

为推动“健康老龄化”发展，2022年起，我市启动“万名家庭照护者培训计划”，市民政局针对居家失能老年人实际需求，委托专业机构制作了77个教学视频，支持各地区采取集中教学、入户宣讲、线上课堂等培训方式，为长期在家照顾失能老年人的赡养人、扶养人或者雇用人员、志愿者提供免费培训，重点围绕日常生活、进食体位、清洁排泄照料、睡眠要求、慢病管理、应急救援知识等照护内容，旨在帮助家庭成员更加科学化、规范化、人性化的关心照料老年人。截至目前，全市已开展培训活动400余场，培训家庭照护者1.7万人次，受到老年人及家属的一致欢迎。

三、提升医养结合能力，开展助医服务

我市积极采取措施提升养老机构医养结合能力，目前，全市养老机构均可通过内设护理院、医务室、签订医疗服务协议等方式开展医疗服务，100%实现医养结合，为有助医需求的老年人提供疾病预防、慢病管理、医疗救治、日常护理、临终关怀等服务。养老机构护理型床位占比达到55%，已提前完成民政部“十四五”规划目标。我市家庭医生签约团队数达到1940个，家庭医生签约服务制度全覆盖、团队与社区（村）对接全覆盖。2022年65岁以上老年人签约人数88.02万人。落实国家基本公共卫生服务老年人健康管理项目，2022年老年人健康体检96.73万人。

四、搭建智慧化管理服务平台，提升监管效能

我市搭建了“沈阳市养老事业服务管理平台”，为开展多元化、全方位、高品质的养老服务提供数字化、智慧化支撑。将老年人公安户籍数据、养老服务机构基本信息、从业人员信息、服务记录、地理位置等数据全部纳入到养老服务数据中心，对养老服务数据进行动态管理。开展政府购买“点单式”居家养老服务，为享受服务的老年人发放“沈阳养老电子服务卡”，工作人员上门“扫码服务”，服务内容全部接入信息平台进行全流程监管，严把入口关、服务关。打造形成“服务对象线上下单—对接企业线上派单—服务人员线上接单—政府全流程线上监管”的居家养老服务供给模式，真正实现“指尖养老”“阳光养老”。年初以来，已累计开展上门服务3万人次，服务时长超20万小时。

感谢贵委对养老服务工作的重视和关心。

承办处室：养老服务和老年人福利处

联 系 人：沈华

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