吴韶君代表：

现就您提出的关于将适老化改造嵌入老旧小区改造的建议（第0110号）提出办理意见如下：

您提出的建议涉及以下内容：一是道路通行应减少高低差；二是活动场地应防滑软化及活动区域设置防雨防晒设施；三是单元入口应加装坡道；四是楼梯扶手应降低高度。

一是推进老旧小区“一拆五改三增加”。根据国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）文件要求，市房产局牵头抓总，出台了《沈阳市老旧小区改造（园区内）三年行动工作方案》。改造内容分为基础类（必改项目）、完善类（可改项目）、提升类（宜改项目）和后续管理类，其中基础类改造包括翻新道路，铺设边石和方砖，更换污水排水管线，屋面防水，雨水管更换等基础设施；完善类改造包括整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施等配套设施；提升类改造包括建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、以及养老、托育、助餐等社区专项服务设施。改造中重点突出“一拆五改三增加”，即重在拆除违章建筑；实施“上改下”，线缆管线入地改造、建筑屋面防水和节能改造、各类地下管线改造、道路改造、绿地改造；增加社区党群服务中心等服务用房、增加休闲座椅等“城市家具”和城市书屋生活娱乐设施、增加消防和监控等安全设施。

二是强化老旧小区无障碍环境建设。在老旧小区改造中，针对老年人、残疾人的特殊出行需求，加强无障碍环境建设。一是设置道路标识，完善小区车行、人行道路系统，明确消防通道和无障碍通道；二是完善适老设施和无障碍设施，增设无障碍坡道、无障碍扶手、无障碍走廊扶手、楼梯扶手和无障碍车位；三是增设小区“家具”设施，安装室外休闲桌椅、座凳等设施；四是完善小区基本公共服务设施，建设综合服务站、老年服务站、社区卫生服务站等，提升社区公共服务水平。

三是推进特殊困难老年人居家适老化改造。为提高老年人居家养老质量、抵御意外伤害风险，2020年，市民政局会同市残联等部门印发了《沈阳市困难老年人家庭适老化改造工作实施方案》，率先在全省开展困难老年人家庭居家适老化改造工作。2022年，印发了《沈阳市特殊困难老年人家庭适老化改造“十四五”实施方案》，计划“十四五”期间对11463户困老年人家庭实施适老化改造。改造工作由各区县（市）民政局招标选定专业的适老化改造机构，依据老年人能力评估结果，为重度失能且长期卧床的完全失能老年人配置护理床、防褥疮床垫等，为其他老年人家庭依据入户评估结果，安装扶手、进行地面防滑处理、消除高差等、安装各类助力扶手、配置坐便椅、淋浴椅、手杖和防走失装置等，“一户一案”设计改造方案。截至2023年，已按照每户最高3000元标准，完成8184户困难老年人家庭适老化改造任务。2024年，市民政局还将继续实施改造2000户，实现有意愿接受适老化改造的特殊困难老年人“愿改尽改”。

承办处室：养老服务和老年人福利处

联 系 人：崔梦

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