王占旗代表：

您提出的关于沈阳市福利彩票中心放宽对刮刮乐自动售卖机申请批复的建议已收悉，现答复如下：

经与您见面沟通，您提出的建议涉及以下几方面内容：1.福彩品牌形象店的开设目的；2.福彩品牌形象店的审批流程;3.福彩品牌形象店的布设标准;4.为何征招公告内的部分定向征招区域没有福彩品牌形象店，却被告知已被人占用；5.福彩品牌形象店的运行现状；6.如何避免在征招过程中造成申报人误会。

一、关于福彩品牌形象店开设目的和意义

为进一步推动福利彩票高质量发展，贯彻落实好中福彩中心《福利彩票发行销售“十四五”发展规划》及其《渠道发展规划》和省福彩中心《关于印发辽宁省福利彩票全票种综合体验场所建设实施方案的通知》（辽福彩发﹝2022﹞16号）等有关文件要求。2022年一季度，在省福彩中心的批复和监管下，市福彩中心结合销售网点布局现状，组织开展沈阳市福利彩票品牌形象店征召工作，在大型商业综合体建设一批集公益服务、形象展示和彩票销售为一体的综合型、旗舰型、体验型场所。目的是填补高端客群市场空白，建设“品质福彩”，优化网点布局，扩大福利彩票销售覆盖面，创新推动福利彩票销售渠道的多元化发展。

二、关于福彩品牌形象店的审批流程

市福彩中心分别于2022年4月25日和4月27日在沈阳市民政局官方网站和沈阳市福利彩票中心官方微信公众号发布《沈阳市福利彩票品牌形象店征召公告》，公布了40余个包含商业综合体、商业街和交通枢纽在内的福利彩票品牌形象店首批定向邀约范围。具体申办流程共分8个步骤：第一步：申办人通过公示的邮箱syfc1988@163.com进行报名。第二步：市中心工作人员每天上午9点、下午3点两次查看邮箱，以邮箱接收材料时间顺序电话通知申办人面谈时间。市中心5个工作日内对提交的材料进行审核，未通过材料审核的及时告知申办人，面谈结束后2个工作日内未签订《承诺书》的，3个工作日内未补齐申办材料的，视为放弃申请。第三步：材料审核和面谈通过后，市中心在3个工作日内安排专人进行申办地址勘验。第四步：勘验合格后，通过沈阳市福利彩票中心官方微信公众号对申办销售场所等信息进行公示，公示期3天。第五步：申办人在公示结束后应提交合法自有房产证明或租赁意向证明和装修设计方案。商业综合体店铺租赁协议一般需要报所属集团或者总部审批，时间周期在15天至30天左右，装修设计也存在修改和调整过程，需要一定时间周期。第六步：市福彩中心报省福彩中心审批备案，申办人到指定银行办理开户、商户收款码等售前准备，约需要10-15个工作日，公司申办人的收款码办理需30个工作日。第七步：缴纳设备押金。即开票展示柜押金1万元/台，如申办人存在实际困难，可申请提供在省内行政机关、事业单位、国有企业任职，有固定工资收入的担保人1名或有省内养老金收入且70周岁以下的担保人1名，以2000元押金缴纳。第八步：签约销售。市福彩中心组织申办人与省福彩中心签订《中国福利彩票代销合同》，组织发放福利彩票代销证和销售设备。

我市福利彩票品牌形象店建设工作社会关注度较高，市中心在申办过程中全程公开、透明。开始报名后，截至2022年底接到邮件174封，邀约点位报名平均在3个左右，部分热度高的点位报名在6-8个，如第一申办人在过程中有未租赁成功、装修问题、超过期限未完成建设等原因放弃的，市中心按照同一点位邮箱报名顺延，通知第二位申办人走申办流程。第二位如建设成功，此点位不再接受报名，如果仍未建设成功，顺延至第三位申办人，依次类推。

三、关于福彩品牌形象店布设标准

福彩品牌形象店的布设采取指定区域定向邀约，优先考虑人流密集、交通便利、经济活跃，具有市场潜力区域和市场空白区域，在《沈阳市福利彩票品牌形象店征召公告》中市中心对申请人和申请的代销场所有严格的审核标准和要求。

四、为何征召公告内部分定向征召区域没有福彩品牌形象店，却被告知已被申请

申办人通过公式的邮箱报名后，市中心工作人员以邮箱接收材料的时间顺序电话通知申办人面谈时间，面谈时，如申请人提交的材料不齐全，需要在规定时间内补齐，如申办材料无法补齐或未通过审核的情况下，市中心工作人员会按照报名顺序顺延通知下一位申办人面谈，申报成功后，还需要进行勘验现场、公示、装修设计等步骤，各项工作全部结束后，还需等待辽宁省福彩中心采购设备进场方可销售。在此期间，该申报点位虽没有正式开设福彩品牌形象店，但已处于申请或正在建设状态。

五、关于福彩品牌形象店的运行现状

2023年12月，按照中福彩中心及辽宁省福彩中心关于“全国停止利用人机交互自助模式获得彩票自助服务的设备”的相关文件要求，2024年1月9日前，我市所有福彩品牌形象店停止自助机的彩票销售和兑奖。同时，按照中福彩中心及省中心要求，为了持续优化渠道站点布局提升网点服务水平，我市部分原福彩品牌形象店已由自助模式转为人工销售模式，努力为购彩者提供安全便捷的购彩体验。

六、如何避免在征召过程中造成申办人误解

在今后的工作中，沈阳市福彩中心将进一步加大申办流程透明度，扩大征召工作参与者，从征召工作方案的制定到征召流程采取各项环节分别公示，接受社会各界监督。

感谢您对福彩事业的关注及彩票销售新渠道拓展工作的重视和关心。

承办处室：沈阳市福利彩票中心

联 系 人：王婷婷

联系电话：024-22876527