省有关部门：

现就胡静琴代表提出的关于为基层社区减负和去行政化的建议（第1421381号）提出协办意见如下：

一是进一步厘清社区权责边界。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，研究制定我市贯彻落实若干举措，明确了村级组织（城市社区组织参照执行，下同）工作事务范围，要求依规明确党政群机构、村级组织的职责范围、履职方式、运行流程，把村级组织和村干部从一些无谓的事务中解脱出来；明确要求建立健全村级组织工作事务分流机制，将属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的村级公共服务事项纳入政府购买服务指导性目录，逐步推进实现村级组织工作数据综合采集、多方利用。制定《村（社区）组织工作事务清单》，明确46项村（居）民委员会协助政府工作事务，为社区协助党政群机构做好相关工作事务提供政策指导。2021年市民政局会同市政府督查室，印发《沈阳市城乡社区依法协助政府工作事项清单任务细化表》，城市社区依法协助政府工作事项由27项细化为76项，农村依法协助政府工作事项由29项细化为75项，确保城乡社区工作有据可依，更好回归服务群众的本职工作。

二是发挥多元力量社会治理合力。开展“五社联动”专项行动，加强社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动，推动多元力量共同参与基层治理。印发《沈阳市志愿者激励保障实施办法（试行）》，激励社会组织、志愿服务团队参与社区卫生整治、矛盾调解、为老服务等活动，各地区涌现出“劳模工匠志愿服务队”等一批品牌志愿服务团队。2022年，举办沈阳市首届志愿服务项目大赛，推选91个市级志愿服务典型，招募志愿者14.29万余人次，服务群众4409.7万人次。同时坚持以居住地为属地，将市区两级机关干部直属单位人员就地下沉到社区，与公安执法、医疗卫生、疾病控制等工作力量协作，助力社区基层治理和社区建设，落细落实各项工作措施。

三是完善社区工作者激励机制。2022年，以中共沈阳市委办公室名义制发《中共沈阳市委办公室印发〈关于进一步激励关爱社区工作者若干举措（试行）〉的通知》（沈委办发〔2022〕12号），明确要求“提高薪酬待遇。2022年6月底前，按照人均500元/月的标准，上调全市社区工作者薪酬待遇。其中，将奖励性绩效奖金比重增加10%，并在薪酬体系内发放一定额度的加班、通信、午餐、交通补贴，具体上调办法由各区县（市）自行制定。”并进一步健全完善社区工作者职级晋升、荣誉激励等工作机制。我市社区工作者人均薪酬水平5950元/月，在全省居于首位。《沈阳市社区工作者管理办法》中第七章明确规定：“将社区党组织书记纳入干部、人才队伍建设总体规划，注重从优秀社区工作者中发展党员、选拔人才，加大从工作实绩突出、群众公认度高的优秀社区党组织书记中招录（聘） 公务员或事业单位工作人员、选拔街道干部力度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的社区工作者作为各级党代表、人大代表、政协委员候选人。鼓励社区工作者参加各类竞争性选拔，并在同等条件下优先录用”。

四是持续提升信息化服务水平。推进“一套表”基层减负机制创新改革，梳理局内6个平台系统、9项业务，抓取字段221个，启动“一套表”功能开发。丰富社区治理资源池，组织录入物资、设施、企业等资源，沉淀数据12.4万条。

承办处室：慈善事业促进和社会工作处

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