王杰代表：

您提出的关于加快推进中医药教育进社区促进健康养老的建议已收悉，现答复如下：

您所提建议主要涉及：加快推进中医药教育进社区，促进老年人及其家庭践行健康生活方式，促进中医药文化在社区内的传播，提升老年人生活品质。

一、加强政策规划，完善我市养老服务制度保障体系

近年来，市民政局多措并举实施积极应对人口老龄化国家战略，紧跟国家、省政策导向和“十四五”战略部署，出台《沈阳市养老服务体系“十四五”规划》《沈阳市推进养老服务高质量发展的实施方案》《沈阳市养老服务机构综合监管办法》，切实推进“十四五”时期沈阳养老服务高质量发展。今年，我局结合养老服务新形势、新任务，聚焦短板弱项，坚持保基本、稳刚需、优供给的发展思路，出台《沈阳市“品质养老”进社区实施方案（2023-2025年）》《沈阳市2023年特殊困难老年人探访关爱服务实施方案（试行）》等文件，通过开展“品质养老”进社区创建活动，实现一年强基础、两年见成效、三年全覆盖。到2025年，基本养老服务制度不断健全，供给能力和服务质量显著提高，养老服务人才队伍不断壮大，老年人养老服务需求得到有效满足。

二、加强组织协作，持续推进医养结合养老服务

积极配合卫健部门引导医疗服务向社区、家庭延伸，鼓励养老机构引进医疗卫生服务资源，支持养老机构开办老年病院、康复院、医务室等医疗卫生机构，推进养老机构、社区老年服务机构与医疗卫生机构对接合作。目前，全市280家养老机构均可通过内设护理院、医务室、签订医疗服务协议等方式开展医疗服务。今年，计划完成25所特困人员供养服务设施（敬老院）提升改造工程，改造后确保每个区、县（市）建有1所以失能照护为主的特困供养机构，机构护理型床位占比由55%提高至80%。

三、提升专业能力，不断壮大养老服务人才队伍

近年来，市民政局不断完善养老服务人才培养及就业创业激励政策，按最低薪酬原则上不低于当地最低工资标准的1.2倍，提高供养机构一线外聘护理员的工资待遇；对毕业入职民办非营利性养老服务机构、从事一线养老护工岗位满五年的，给予4—6万元一次性奖励。市民政局启动养老服务人才千人培训计划和家庭照护者万人培训计划，自2021年至2025年，确保每年培训养老服务企业管理人员、一线服务人员等不少于1000名，培训家庭照护者不少于10000人。2020年以来，市民政局、市人力资源社会保障局、市总工会连续两年成功举办了全市养老护理员职业技能大赛，今年，将结合沈阳都市圈养老一体化建设，在沈阳市举办首届都市圈养护理职业技能大赛，进一步提升养老服务行业社会认同感和职业荣誉感。

市教育局陆续出台了《沈阳市老年教育三年行动计划(2018-2020年)》《关于开展老年服务与管理类专业专业毕业生入职养老服务机构补贴工作的通知》《沈阳市2019年开展养老院服务质量建设专项行动实施方案》等文件，整体推进养老人才培养工作。目前，我市职业院校已经形成了由本科、专科和中专等三个层次构成的养老人才培养体系。在沈阳医学院、辽宁医药职业学院、辽宁生态工程职业学院等高校，开设护理、康复技术、中医康复保健、康复治疗技术、老年服务与管理、家政服务与管理等6个相关专业；沈阳市中医药学校、沈阳医学院附属卫生学校、辽宁何氏医学院附属中专等学校，开设护理、康复技术、中医康复保健、家政服务与管理等4个相关专业，为社会培养和输送养老服务专业技术人才。2022年沈阳医学院获批组建全国首个培养全日制本科医养结合人才的医养健康产业学院，聘任全国老龄健康专家库医养结合首席专家徐卫华教授担任首任院长，开展自主设置目录外二级学科医养健康管理学硕士点申报论证工作。与华润健康集团有限公司、东软教育科技集团合作共建产业学院，完成医养照护与管理专业、医养服务管理专业申报工作。新增的养老服务管理专业年内招生56人。

沈阳医学院作为唯一1所市属医学类高校，依托中医药学院师资力量，积极开展了社区养老服务研究，先后主持了辽宁省高等学校新型智库联盟智库专项课题《老年人社区中医药教育体系建设研究》等多项相关课题。并对我市老年人对中医药参与居家、社区、机构养老的内容和形式接受程度、服务潜在需求等进行调查研究，并深入居民社区、养老机构实地考察我省互联网与信息技术在养老服务产业中的应用现状。为中医药进社区促进健康养老模式提供研究基础。同时，中医药学院针对老年教育的特点制定新型教学模式和优质项目内容。

四、不断探索创新，积极开拓中医药文化传播路径

市卫健委深入开展“中医中药中国行”活动，丰富中医药文化传播手段，持续推进中医药文化知识进乡村、进社区、进家庭、进校园，积极提升老年人的中医药文化知识普及率，推广中医药基本知识和简便易行的中医药养生保健方法，提高老年人自我保健意识和防病调养的能力。充分发挥报刊、广播、电视、网络媒体的作用，大力传播中医药健康文化知识，推广健康茶饮、中药膏方，展示具有深厚中医药特色、贴近百姓生活的美容美发、中草药特色香包等健康产品。近五年来，共开展中医药义诊及文化宣传活动262场次，受益群众7万余人，资料发放10.6万份。

目前，我市传承与弘扬中医药文化的社会氛围较浓厚，中医药健康养生文化得到广泛、有序传播，并形成对公众健康生活方式的普遍指导，中医药健康文化知识普及率明显提高；在沈河、铁西、大东、浑南、于洪、辽中、苏家屯等地区开展公民中医文化素养调查工作，中医药健康文化素养水平明显提升。

承办处室：市民政局养老服务和老年人福利处

联 系 人：崔梦

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