徐颖代表：

您提出的关于在全市各社区建立两站助力“两邻”理念落地落实的建议已收悉，现答复如下：

一、打造党群服务阵地

着眼于推动小区治理“有阵地”，按照不少于30平方米的标准，采取单独建、联合建方式，在每个小区建设集“党建+养老+医疗+教育+就业+治安”于一体的党群服务站，并实现有党员先锋岗（党员责任区）、有民生品牌下沉力量和工作机制、有必要的防疫物资等“十有”标准，成为居民家门口的“一站式”服务点。皇姑区三台子街道千山小区精心打造了“睦邻E家——党群服务站”，依托“三长五员”工作专班，构建居民党支部、楼栋长、单元长、党员中心户“四级组织体系”，整合党建、综治等“一张网”推进同网共治。

二、坚持党建引领，发挥基层党组织领导核心作用

一是完善政策体系。为深入贯彻中央及省关于推进基层治理体系和治理能力现代化的有关要求，制定《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》《关于深入践行“两邻”理念深化城市基层党建引领基层治理的行动方案》和《关于落实深入践行“两邻”理念深化城市基层党建引领基层治理的若干措施》，推进完善党全面领导基层治理制度，全面增强城市基层党组织政治功能和组织力、凝聚力，有效整合各方力量，着力破解制约基层治理效能提升的突出问题。二是健全组织网络。市、区、街道、社区四级党组织建立了党建联席会议制度，并延伸拓展组织体系，全市调整优化6200余个网格党支部，组建1.2万余个楼院党小组、1.8万余名党员中心户、4400余个党员学雷锋志愿服务队伍，切实将广大党员和群众紧紧团结在党组织周围。三是建立条块融合联动机制。市、区两级职能部门党组织加强与街道社区党组织的互联互动，“党群e服务”“共联共享共建共促”“送党课下基层”“四进四建”等特色载体深受群众欢迎，基层治理从街道社区党组织的“单兵作战”向街道社区吹哨、职能部门报到的“兵团作战”转变。

三、坚持共建共治，不断激发社区治理活力

一是推进“五社联动”。确定15个社区、11个村作为“五社联动”省级联络点，探索“五社联动”创新模式。全市实施社会组织“安家”工程，利用社区公共服务空间为社会组织提供办公场所，使社会组织的服务项目实现“精准投放”。印发《2022年沈阳市支持社会组织开展公益创投项目实施方案》，设立社区社会组织公益创投专项资金，为社区社会组织开展工作提供资金支持。二是培育“社会组织”。按照“居民提出需求、社区组织设计、社会组织承接、专业社工实施、多方共同监督”的思路，鼓励和支持发展社区社会组织。截至目前，全市已登记、备案社区社会组织11918个。三是开展志愿服务。有力推进爱心广场项目建设，新建大东区、沈北新区、康平县3个爱心广场（爱心超市），累计慈善捐赠约920万元，支出公益善款约480万元。联合市文明办、团市委在省内率先印发《沈阳市志愿者激励保障实施办法（试行）》，明确志愿者优待政策，鼓励和引导志愿者积极参与志愿服务活动。以和平区和新民市为试点地区，开展志愿服务记录与证明出具抽查工作，以查促建，规范志愿服务组织发展。

感谢您对社区治理工作的重视和关心。

承办处室：基层政权和社区建设处

联 系 人：张慧颖

联系电话：23468813