陈长征代表:
您提出的关于加快养老服务标准化体系建设树立养老服务品牌引领养老行业发展的建议收悉,现答复如下:
根据您的建议内容,结合前期电话询访了解,您的建议涉及以下3个事项:一是加大标准化建设资金投入,鼓励企业、社会组织参与标准编制工作,加快完善我市养老服务标准化体系建设;二是政府对于示范性企业给予政策和资金支持,树立示范性品牌;三是加大已出台养老服务标准规范的宣贯培训和执行力度。
一、加强养老服务标准化体系建设
沈阳市政府高度重视居家养老服务体系标准化建设,不断提升我市居家养老服务规范化、标准化、制度化水平。一是出台行业标准,制定出台养老服务机构安全管理规范、服务质量规范和老年人(能力)评估等10个团体标准,其中《重大传染病流行期间养老服务机构疫情防控消毒技术指南》已上升为地方标准,为我市养老服务行业规范化管理提供科学指导和基本遵循。二是规范设施建设,制定出台了《沈阳市区域性居家养老服务中心设施设计和服务标准(试行)》《沈阳市社区养老服务站设施设计和服务标准(试行)》,切实提升了设施建设和服务水平。三是开展星级评定,在全省率先出台了养老机构和社区居家养老服务设施两个星级评定办法,依据星级评定结果发放运营补贴,督促养老机构开展高质量、精细化服务。同时,市民政局积极配合市实施标准化战略领导小组办公室,大力推进我市养老服务地方标准的立项,鼓励养老服务企业和社会组织参与地方标准制定工作,2020年,我们对接中国健康养老集团有限公司、荣成盛泉养老服务有限公司、沈阳市康养服务中心三家优质养老服务机构运营方,拟制定并申报社区居家养老服务规范、养老服务机构合同管理规范、养老服务机构社会工作服务规范三个地方标准。
二、打造养老服务示范性品牌
2018年,沈阳市出台了《沈阳市标准化专门资金使用管理办法》和《沈阳市标准化资助奖励实施细则》,极大激励了一批有实力的为老服务企业投身到标准化建设工作中。近两年来,市民政局充分发挥项目归口部门在标准化建设中的引导、组织协调作用,积极引导行业组织、养老服务机构和相关企业打造示范性标准化建设项目,完善标准化建设保障措施,形成政府、企事业单位、社会携手开展标准化工作的格局。在省市民政部门、市场监督管理部门的指导和支持下,沈阳万佳宜康养老服务有限公司于2017年被选定为省标准化试点单位,2018年以高分通过验收。在试点项目开展的过程中,万佳宜康根据国家、省、市出台的标准内容结合国际养老先进经验和自身养老行业从业情况,建立了一套行之有效的企业标准体系。2020年,万佳宜康的沈阳市社区养老标准化示范项目又被列为第一批沈阳市标准化试点示范项目。
三、加大标准宣贯及培训力度
一直以来,市政府通过网络平台宣传、印制养老服务文件汇编等多种形式,不断加大养老服务标准化工作的宣传力度。同时,结合年度工作安排,切实加强职业能力培训,“十四五”期间,市民政局计划将《养老机构服务安全基本规范》《全国养老院服务质量大检查指南》《养老机构服务质量基本规范》等国家标准纳入养老护理人员和管理人员培训内容,力争使养老服务标准落实到行业管理和经营服务的各个环节,提高全行业实施标准的自觉性。同时,持续强化贯彻执行,积极推进养老服务领域管理标准化,推动行业组织、第三方专业机构开展养老服务机构服务质量评估和星级评定,并将地方标准的贯彻执行情况纳入星级等级评定的参考依据。组织区、县(市)民政部门按照地方标准要求,对养老服务机构实行日常化、规范化管理,加强对照检查,发现问题及时整改,逐步形成标准统一、管理高效、优质发展的养老服务市场秩序。
感谢您对养老服务标准化工作的重视和关心。
承办处室:养老服务和老年人福利处
联 系 人:沈华
联系电话:23474008,13072456286
沈阳市民政局
2021年4月8日