1月21日，市民政局组织召开2022年全市民政工作暨“振兴新突破、我要当先锋”专项行动部署视频会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实2022年全国、全省民政工作会议精神及市第十四次党代会、市“两会”要求部署，系统总结2021年工作，研究部署2022年任务，推动民政事业高质量发展实现新跨越，为推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破、努力建设国家中心城市作出应有贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。市民政局党组书记徐阳主持会议并讲话，局长孙海燕出席会议并讲话，党组成员、副局长马丽梅传达副市长郑滨对民政工作的批示和全国、全省民政工作会议精神，党组成员、副局长朱军解读了《沈阳市民政局“振兴新突破、我要当先锋”专项行动方案》。

会议指出，2021年，在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的大力指导下，全市民政系统守正创新、矢志笃行，大力抓好救助福利、社区治理、社会服务等各方面工作，切实在履行“三聚焦”“三基”方面取得了扎实成效，为全市谋发展、促改革、精管理、保稳定、控风险贡献了民政力量。党的建设更加坚强有力，基层社会治理提质增效，品质养老品牌全力打造，社会救助底线兜紧兜牢，社会协同力量不断凝聚，社会事务管理优化完善，疫情防控防线持续筑牢，基础建设保障全面夯实。

会议要求，2022年，全市民政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，牢记“国之大者”，认真落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展，关于民政工作的重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，不断强化基本民生保障、创新基层社会治理、优化基本社会服务，推动民政工作高质量发展实现新跨越，促进人民共同富裕，为推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破、努力建设国家中心城市贡献民政力量。

会议部署了2022年民政工作重点任务：

一是推动困难群体救助更加精准便捷。打造兜底保障沈阳品牌。抓好基本生活救助，逐步消除城乡低保、特困供养标准差距。健全专项救助，确保符合条件的保障对象能够及时享受到医疗、教育、住房、就业等方面的救助帮扶。加强急难救助，建立沈阳市大救助信息平台。健全未成年人保护体系，坚持孤儿基本生活养育与城乡低保标准同步调整。做好儿童养育和送养工作，推进市、区县（市）、街道（乡镇）三级未成年人保护机构建设。扩大残疾人两项补贴发放范围，提高保障标准。抓好25个省级精神障碍社区康复服务试点建设。

二是推动城乡社区治理更加创新完善。坚持把“两邻”社区建设作为创新开展城乡社区治理的主线，推动“两邻”社区建设全覆盖，推出一批可推广可复制、具有沈阳特色的社区治理模式。出台《沈阳市社区建设促进条例》，制定沈阳市社区治理现代化指标体系。优化城乡社区综合服务设施，进一步扩大有效设施供给。升级基层治理服务管理平台，为社区居民提供“接诉即办”服务。常态化推进基层减负，建立实施防止反弹监测机制。加强社区工作者队伍建设，持续开展“工作式”培训和滚动式轮训。                                      

三是推动品质养老服务更加优化健全。开展居家和社区基本养老服务提升行动，为困难群体中的失能、部分失能老年人新增家庭养老床位4500张。将政府购买居家养老服务试点社区增加到200个。深入实施已建成居住区养老服务设施配建三年达标计划，年底前完成设施配建2.88万平方米。完成7个以失能、部分失能特困人员专业照护为主的农村中心敬老院改造提升工作。实施养老服务人员“千人培训计划”。培育养老产业龙头企业，加强养老产业园区建设。

四是推动社会力量发挥更加协同充分。持续强化社会组织党建引领，培育发展社区社会组织。健全社会组织常态化监管机制，促进社会组织规范运作。大力发展慈善事业，成立沈阳慈善联合会。积极推进爱心广场建设，持续优化项目功能，努力扩大品牌效应。推进乡镇社工站建设，确保年底前各地区街道层面社工站覆盖率达到100%。

五是推动社会事务管理更加规范严格。持续做好“一网通办”工作，加大共享平台建设力度，进一步提升工作指数考核排名。支持符合条件的乡改镇、乡（镇）改街道。加快地名档案管理电子化进程。持续加强婚姻登记机关规范化、标准化建设。全面实现婚姻登记档案数字化，扎实完成婚姻登记“跨省通办”全国试点任务。修订我市2020-2025年村级公益性公墓建设规划，进一步完善殡葬事业服务管理平台功能，加强殡葬行业行风整治。出台《沈阳市基本殡葬服务费用减免实施方案》，推动减免政策全民覆盖。

六是推动疫情防控工作更加扎实有序。抓好“零疫情”社区（村）工作，强化“五张网”“五张图”模板使用。指导区县（市）严格落实人员排查、居家隔离、健康监测、关爱服务等各项防控措施，年底前实现“零疫情”社区比例动态保持在100%。加强民政服务机构疫情防控管理。出台进一步关心关爱社区工作者政策措施，切实保障抗疫一线社区工作者利益。

七是推动干部担当作为更加主动自觉。扎实推进“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，抓好民政领域重点任务落实。持续推进民政领域治理体系和治理能力现代化，用好大数据手段和信息化平台。大力抓好民政领域重点项目，不断加快项目落地。从严做好信访稳定和安全生产工作，确保民政系统一方稳定。

会议强调，做好2022年民政工作，必须坚持和加强党对民政工作的全面领导，不断提高党的建设质量和水平。要牢牢坚持以政治建设为统领，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，从百年党史中汲取推动振兴发展的智慧和力量。要不断凝聚市区两级民政干部干事合力，市级部门要充分发挥政策指导、统筹协调、调度督导作用，区县（市）部门要做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实以昂扬精神状态携手推动民政事业发展不断开创新局面。要大力弘扬实干担当作风，引导民政系统大力发扬“三个不相信”精神，锚定在增进民生福祉、满足群众美好生活需要上有更大作为，打造市直部门标杆典范。要持续深入正风肃纪反腐，严防严惩民政重点领域腐败问题和不正之风；严格履行党风廉政建设主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，维护民政系统风清气正的政治生态。

会议要求，做好2022年工作，要在五个方面作出努力：

第一，旗帜鲜明讲政治。要提高政治站位，践行对党绝对忠诚，坚持做到“靠得住、跟得上、行得正”；强化理论武装，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，持续巩固拓展党史学习教育成果；扛起政治责任，把习近平总书记对民政工作的指示批示要求、把市委市政府的决策部署落地落细，把贯彻“两邻”理念、打造品质养老、完善救助体系等重点工作抓实抓好。

第二，解放思想求突破。要深入开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，认真在思想深处查摆，检视自己是否存在思想方法和思维模式与新时代、新形势、新要求不相适应的情况。对于查摆出的问题，要高度重视、紧盯不放，下大气力逐一整改、全面整改。要以整改为契机，着力推动思想真解放、深解放、大解放，冲破一切影响和制约发展的思想观念束缚、体制机制障碍，干事担事、善作善成，全力争做服务群众、服务振兴发展的表率。

第三，胸怀大局勇担当。要主动服务和融入创建国家中心城市、推动沈阳全面振兴全方位振兴大局，拿出民政计划、展现民政担当。增强坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，知责于心、担责于身、履责于行，以争、抢、拼的精神状态，交上一份合格的民政答卷；厚植爱沈阳、爱家乡、爱人民的情怀，为这个城市的发展而拼，为这个城市的未来而战，努力让沈城人民过上更加美好生活；练就勤思考、敢斗争、善作为的本领，敢于斗争，保持斗争的风骨和勇气，赞成什么大张旗鼓，反对什么旗帜鲜明，强化业务能力、完善知识结构，补齐知识短板，切实提升跟上新时代、履行新使命的素质和水平。

第四，脚踏实地抓落实。要做到谋划实，坚持立足当下、着眼长远，尽力而为、量力而行，问题导向、效果导向，加强调查研究、做好统计分析，科学谋划各项工作；做到措施实，确保每一项任务都有清单、能落地、可追溯，每一项工作都有抓手、有载体、有机制，确保措施实施后有效果、有反响、有好评；做到责任实，从局领导做起，从各部门“一把手”做起，分兵把口，各司其职，各负其责，责任到人；做到作风实，案不积卷、事不过夜，多深入基层、深入一线、深入群众、深入现场，多渠道、全方位掌握实际情况，真正做到察实情、知民意、出实招、见实效；做到督导实，充分发挥督查考核的“指南针”“识别器”“评判仪”作用，定期对各项工作对账、算账，加强对日常工作的指导和调度，及时解决问题、打通梗阻。

第五，清正廉洁守纪律。要认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，坚持以人民为中心的价值理念，加强民政领域惠民利民各项政策落实情况的监督，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。各级民政干部要以自我革命的精神规范自己、完善自己、提高自己，进一步树牢正确的权力观、地位观、利益观，做到廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，全心全意为人民服务。

市民政局领导班子成员、市管领导干部，市纪委监委派驻第十一纪检监察组组长，市民政局机关一级调研员、处长、副处长，市民政事务服务与行政执法中心、市社会福利院、市儿童福利院、市福彩中心领导班子成员，有关媒体工作人员在主会场出席会议。各区县（市）分管民政工作的区领导，各区县（市）民政局领导班子成员及各科室负责人在各地区分会场参加会议。

（撰稿人：阎岩，审核人：穆帆）